宁波市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
浙江省宁波市人大常委会
宁波市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2011年12月31日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）
为了保障行政强制法的正确有效实施，根据全国和省人大常委会的部署，经对本市现行有效的地方性法规进行清理，宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议决定作如下修改：
1、将《宁波市户外广告管理条例》第二十三条修改为：“户外广告主、户外广告经营者违反本条例规定的，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别作出如下处罚：
“（一）未经批准，擅自设置户外广告的，责令限期改正，没收广告费用，并可处五百元以上五千元以下的罚款；
“（二）未按规定时限设置户外广告的，注销其《登记证》；《登记证》有效期届满后，未办理续设手续的，注销其《登记证》，原设置的户外广告内容必须清除；
“（三）未按《登记证》规定的登记事项发布户外广告的，责令限期改正；逾期未改正的，责令清除广告内容，没收广告费用；
“（四）设置虚假广告，欺骗和误导消费者的，责令限期改正，并在相应范围内公开更正，消除影响，对负有责任的户外广告主或户外广告经营者处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款；使消费者合法权益受到损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
“（五）设置路牌广告，未按规定标明《登记证》编号、设置单位及设置时间的，责令限期改正，并可处二千元以下的罚款；
“（六）设置的户外广告不符合相应的技术、质量标准，或破损、脱色的，责令限期整修；情节严重的，注销其《登记证》。
“户外广告违反《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规规定的，按有关法律、法规规定处理。”
删去第二十四条。
2、将《宁波市城市供水和节约用水管理条例》第四十四条第一款中的“限制其用水量,并可处二千元以上二万元以下罚款”修改为“减少其用水计划指标，可以处二千元以上二万元以下罚款”。
3、将《宁波市环境污染防治规定》第四条第二款中的“和行政强制措施”删去。
4、将《宁波市防洪条例》第十条第二款中的“限期予以迁移或”删去。
5、将《宁波市甬江奉化江余姚江河道管理条例》第十五条中的“市政府江河清障机构”修改为“水行政主管部门”。
6、将《宁波市农业机械管理条例》第三十二条删去。
第三十四条修改为：“违反本条例第二十七条规定，使用拼装的或者已达到国家报废条件的拖拉机、联合收割机的，予以回收，依法报废，对驾驶人处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的依法吊销拖拉机、联合收割机驾驶证。”
7、将《宁波市精神卫生条例》第二十八条中第一款修改为“精神障碍者或者疑似精神障碍者有严重危害他人人身安全或者公共安全行为的，事发地公安部门应当采取保护性约束措施，依法委托对其进行精神病鉴定，并及时通知其监护人。”
删去第二十八条第二款。
8、将《宁波市爱国卫生条例》第二十五条中的“并由卫生行政主管部门委托病媒生物消杀专业机构代为灭杀病媒生物，灭杀费用由该责任单位承担”删去。
9、将《宁波市专利管理条例》第二十六条第一款第三项中的“专利违法行为的物品”修改为“假冒专利的产品”，“暂扣”修改为“扣押”。
10、将《宁波市限制养犬规定》第十六条第二款修改为：“对违反本规定携犬进入公共场所的，公共场所管理人员应当予以劝阻，劝阻无效的及时报告公安机关予以处理。”
此外，根据本决定对相关法规的个别文字作相应修改。
本决定自公布之日起施行。
关于印发《环境保护部基本建设项目管理办法》的通知
环境保护部办公厅
关于印发《环境保护部基本建设项目管理办法》的通知
环办[2012]67号
各派出机构、直属单位：
《环境保护部基本建设项目管理办法》已经2012年第2次部常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
附件：环境保护部基本建设项目管理办法
二○一二年四月二十日
附件：
环境保护部基本建设项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于部机关及部属事业单位。
第三条 基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。
第四条 基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。总投资估算在100万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
第五条 投资3000万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计（概算），经我部初审后报国家发展改革委审批；3000万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计（概算）报国家发展改革委审批。
部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。
第二章 项目申报审批
第六条 根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。有基本建设任务的相关单位（以下简称“项目单位”）应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。
第七条 项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。
（一）项目建议书：项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。其主要内容包括：项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。
（二）可行性研究报告：项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。
（三）初步设计（含概算）：可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。
第八条 投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。
第九条 根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。
总投资估算在300万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。
第三章 项目实施和监管
第十条 基本建设项目实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用（结算）、决算和竣工等全过程负责。项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。
第十一条 基本建设项目执行招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。
第十二条 基本建设项目执行工程监理制。按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。
第十三条 基本建设项目实行合同管理制。项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务,严格履行合同。
第十四条 项目单位应依法办理相关开工手续。基本建设项目开工应具备下列条件：
（一）已按批准的项目初步设计完成施工图设计；
（二）年度投资计划和建设资金已经落实；
（三）项目施工单位和监理单位已确定；
（四）已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。
第十五条 建立项目建设情况报告制度。项目单位应于每年6月和12月将项目进展情况报规划财务司。
第十六条 项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。
第十七条 项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。
第十八条 项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。
第十九条 项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。项目竣工验收前，应进行项目档案验收。
第二十条 项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。
项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。
建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。
第四章 附 则
第二十一条 除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。
第二十二条 利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。
部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》（环发〔1999〕266号）同时废止。