西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府令第50号


　　《西藏自治区卷烟防伪喷码管理办法》，已经2002年10月10日自治区人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。
　　

自治区主席 列确
二○○二年十月十七日


西藏自治区卷烟防伪喷码管理办法


　　第一条 为了规范自治区卷烟市场秩序，保障国家财政收入，维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条 卷烟防伪喷码是指在卷烟（件、条、包）的外包装上喷印有藏、汉文及数字的标识。
　　第三条 凡在本自治区行政区域内销售的卷烟（国产卷烟、进口卷烟、雪茄烟）都应当标有由烟草专卖行政主管部门加注的卷烟防伪喷码标识。
　　第四条 自治区烟草专卖行政主管部门对本行政区域内的卷烟防伪喷码工作进行监督管理。
　　各地（市）烟草专卖行政主管部门负责本行政区域内的卷烟防伪喷码，并对本行政区域内的卷烟防伪喷码工作进行监督管理。
　　第五条 公安、工商、质量技术监督等有关部门在各自职责范围内，支持烟草专卖行政主管部门做好卷烟防伪喷码工作。
　　第六条 卷烟防伪喷码标识由自治区烟草专卖行政主管部门负责设计，并送自治区质量技术监督、工商行政管理部门各案。
　　第七条 卷烟防伪喷码所需经费，由烟草专卖行政主管部门承担，不得向销售卷烟的企业和个人收取任何费用。向销售卷烟的企业和个人收取费用的，企业和个人有权拒绝，并可以向上一级烟草专卖行政主管部门和当地人民政府举报。
　　第八条 消费者有权通过烟草专卖行政主管部门在媒体上公布的防伪查询电话对卷烟的真伪进行查询。
　　消费者有权要求烟草专卖行政主管部门对有防伪喷码标识的卷烟进行真伪鉴定，烟草专卖行政主管部门应当按照有关规定及时予以受理，不得以任何理由推诿和收取任何费用。
　　第九条 取得烟草专卖零售许可证的企业和个人销售的卷烟必须标有防伪喷码标识。
　　禁止非法印制、销售、使用卷烟防伪喷码标识。
　　第十条 单位和公民有权对未经烟草专卖许可或者未经防伪喷码的卷烟销售、运输等违法行为进行举报。
　　烟草专卖行政主管部门对举报、协助查处有功的单位和个人给予奖励，并负责对其保密。
　　第十一条 禁止任何单位和个人为假冒防伪喷码标识的卷烟或者跨地区销售的卷烟提供运输、仓储服务。
　　第十二条 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，所销售的卷烟不得超越卷烟防伪喷码标识所标明的销售地区。
　　第十三条 烟草专卖行政主管部门有权对违反本办法规定的行为进行查处，并有权对与违法行为有关的卷烟和其他物品依照法定程序实行登记保存。
　　第十四条 烟草专卖行政执法人员在执行公务时，应当遵循以下规定：
　　（一）文明执法；
　　（二）执法检查时不得少于两人，并出示由自治区人民政府颁发的行政执法证件或国家烟草专卖局颁发的检查证；
　　（三）实施登记保存时，应当经本级烟草专卖行政主管部门负责人批准，并告知当事人实施登记保存的事实、理由和依据等事项。登记保存的期限不得超过三十日，因案情复杂确需延长期限的，应经上一级烟草专卖行政主管部门批准；但延长期限不得超过三十日。
　　第十五条 当事人在其卷烟或者涉嫌的非法财物被烟草专卖行政主管部门登记保存后，不接受调查处理的，经烟草专卖行政主管部门书面通知或者自公告通知之日起满三十日后仍不接受调查处理的，烟草专卖行政主管部门可以将登记保存的卷烟连同涉案物资予以没收。
　　第十六条 有关部门依法查获的假冒卷烟防伪喷码标识的卷烟，应交当地烟草专卖行政主管部门，由当地烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定依法处理。
　　第十七条 取得烟草专卖零售许可证的烟草经营者在其经营场所摆放、出售未标有卷烟防伪喷码标识卷烟的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，没收违法销售的卷烟；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款，但最高不得超过2万元；没有违法所得的，可处5000元以下的罚款。
　　第十八条 非法印制、销售卷烟防伪喷码标识的，由烟草专卖行政主管部门责令其停止违法行为，没收非法印制、销售的卷烟防伪喷码标识和违法所得及用于印制、销售卷烟防伪喷码标识的工具、设备和其他非法财物；有违法所得的，没收违法所得， 并处违法所得两倍以下的罚款，但最高不得超过2万元；没有违法所得的，可处5000元以下的罚款；违法使用卷烟防伪喷码标识的，可处5000元以下的罚款。
　　第十九条 为假冒卷烟防伪喷码标识的卷烟或者跨地区销售卷烟提供运输、仓储服务的，没收违法所得，并处以2万元以下的罚款。
　　第二十条 未在当地烟草专卖批发企业进货或者超越专卖地域范围销售卷烟的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处进货总额5％以上10％以下的罚款。
　　第二十一条 违反本办法的其他行为，依照《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律、法规处罚。
　　第二十二条 烟草专卖行政主管部门在对本办法实施情况进行检查时，以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
　　第二十三条 当事人对烟草专卖行政主管部门或者其他行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。对行政处罚决定逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法强制执行或申请人民法院强制执行。
　　第二十四条 烟草专卖行政主管部门工作人员在执行公务中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 本办法适用中的具体问题，由自治区烟草专卖行政主管部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自2002年12月1日起施行。

北京市人事局


关于印发《北京市人才市场中介服务机构管理实施细则》的通知

京人发〔2001〕107号


各区、县人事局，市政府各委、办、局、直属机构、总公司、人民团体、高等院校人事（干部）处，各人才市场中介服务机构：
　　为贯彻落实人事部、国家工商行政管理总局制定的《人才市场管理规定》，加强对我市人才市场中介服务机构的管理，维护人才市场秩序，保护各类人才、用人单位和人才市场中介服务机构的合法权益，根据《人才市场管理规定》、《北京市人才市场管理条例》和《北京市人才市场中介服务机构管理办法》，现将我局制定的《北京市人才市场中介服务机构管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻实施。

二ＯＯ一年十月二十五日


北京市人才市场中介服务机构管理实施细则

　　第一条 为了加强对人才市场中介服务机构的管理，促进人才市场中介服务机构的规范化建设，保护用人单位、人才和人才市场中介服务机构的合法权益，根据《人才市场管理规定》、《北京市人才市场管理条例》（以下简称《条例》）和《北京市人才市场中介服务机构管理办法》（以下简称《管理办法》）及国家和本市的有关规定，制定本细则。
　　第二条 本细则适用于本市行政区域内已领取《北京市人才市场中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才市场中介服务机构（含分支机构，下同）。
　　第三条 人才市场中介服务机构从事人才市场中介服务活动，应当遵守有关法律、法规和规章，遵循公开、诚实信用原则。
　　第四条 人才市场中介服务机构的设立、登记事项变更、年审、注销等事宜可实行互联审批制度，申报单位可通过互联网下载、填写有关申报表格和材料。
　　第五条 《许可证》是人才市场中介服务机构开展人才市场中介服务业务的合法凭证，其正本应置于服务场所醒目位置。除人才市场管理部门可依照法定程序扣缴或吊销外，其它任何单位和个人无权收缴、扣押和毁坏。
　　《许可证》遗失或者毁坏的，人才市场中介服务机构必须在人才市场管理部门指定的报刊上声明作废，按有关规定申请补领。
　　第六条 人才市场中介服务机构登记事项发生变更，应当申请变更登记，并提交以下材料：
　　（一）机构法定代表人（负责人）签署的《北京市人才市场中介服务机构变更申请表》；
　　（二）与变更事项有关的证明材料。
　　第七条 人才市场中介服务机构申请注销登记，应当提交以下材料：
　　（一）机构法定代表人（负责人）签署的申请注销报告；
　　（二）法院破产裁定、本单位依有关规定作出的决议或决定、行政机关责令停止人才市场中介服务活动的证明文件；
　　（三）经确认合法的清算报告；
　　（四）《许可证》正本、副本。
　　第八条 经人才市场管理部门核准注销登记，人才市场中介服务机构终止。
　　人才市场中介服务机构的注销登记情况由市人事局统一发布公告。
　　第九条 人才市场中介服务机构凡设立分支机构，必须报分支机构所在地的区、县人事局初审同意后报市人才市场管理部门核发分支机构《许可证》。
　　人才市场管理部门应当在接到申请材料之日起10日内对经审查符合规定条件的，予以核发分支机构《许可证》；对不符合条件的不予设立，并向申请单位说明理由。
　　第十条 人才市场中介服务机构申请设立分支机构，应当具备下列条件：
　　（一）属依法成立具有法人资格且专用基金积存在50万元以上；
　　（二）成立时间在三年以上，有效人才供求信息储备在1000条以上；
　　（三）最近3年内无重大违法行为；
　　（四）工作人员在20人以上，其中取得人才市场中介服务资格证书的人员不少于90％；
　　（五）分支机构专职工作人员不少于５人，并取得人才市场中介服务资格证书。
　　第十一条 人才市场中介服务机构申请设立分支机构，应当提交以下材料：
　　（一）可行性申请报告；
　　（二）《北京市人才市场中介服务机构分支机构登记申请表》；
　　（三）《管理办法》规定的材料。
　　第十二条 分支机构开展人才市场中介服务业务的法律责任由其所隶属的法人单位承担。
　　第十三条 凡领取《许可证》的人才市场中介服务机构，须按规定参加年审。年审的内容包括：机构基本情况，业务开展情况，《许可证》登记事项执行和变更情况以及遵纪守法情况。
　　分支机构的年审，由其所隶属的法人单位负责。
　　第十四条 人才市场中介服务机构年审的基本程序是：
　　（一）人才市场中介服务机构申领、填写、报送《北京市人才市场中介服务机构年审报告书》（以下简称《年审报告书》）及其它有关材料；
　　（二）市人事局在规定时间内审核年审材料；
　　（三）市人事局在通过年审的人才市场中介服务机构的《许可证》上加盖年审戳记，发还《许可证》；未通过年审的，作出相应处理；
　　（四）市人事局统一发布年审情况通告。
　　第十五条 人才市场中介服务机构年审时间为每年1月1日至3月31日，受理年审材料的最后期限为3月15日。
　　第十六条 凡在当年6月30日前领取《许可证》的人才市场中介服务机构，参加本年度年审；凡7月1日至12月31日领取 《 许可证》的机构，参加下年度年审。
　　第十七条 人才市场中介服务机构参加年审须提交下列材料：
　　（一）《年审报告书》；
　　（二）《许可证》正、副本；
　　（三）年度内开展人才市场中介服务活动的资产负债表和损益表；
　　（四）人才市场管理部门要求提交的其它材料。
　　第十八条 人才市场中介服务机构在年审期间可照常开展业务。人才市场管理部门自受理年审材料之日起，须在10个工作日内做出明确答复。
　　第十九条 人才市场中介服务机构有下列情形之一的，不得通过年审，并自接到人才市场管理部门通知之日起停止人才市场中介服务活动：
　　（一）在年审中隐瞒实情，弄虚作假的；
　　（二）年度内有违法、违章行为正在审查处理中尚无结论的；
　　（三）场所、设施、工作人员等登记事项发生变化未办理变更手续或变更后达不到法规规定条件的；
　　（四）年度内未开展人才市场中介服务业务的；
　　（五）国家及本市规定的其它情况。
　　第二十条 违反本细则的，按国家及本市的有关规定予以处罚。
　　第二十一条 本细则自发布之日起施行。