山东省济南市人民政府办公厅


济南市人民政府办公厅关于印发济南市物价局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知

济政办发〔2004〕73号

各县(市)、区人民政府,市政府各部门:
　《济南市物价局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准,现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年九月一日



　　　　济南市物价局主要职责、内设机构和人员编制暂行规定

　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕10号)和市委、市政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发〔2004〕14号),保留济南市物价局,由市发展和改革委员会管理。

　一、主要职责

　(一)贯彻执行国家有关价格工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合我市实际,研究起草、制订地方性价格法规、规章和政策,并组织实施;研究拟订价格总水平调控目标及措施,并组织实施;负责编制全市价格改革规划,拟定改革方案。

　(二)按照管理权限,制定作价办法,制定、调整市管商品和服务价格及收费标准。

　(三)组织协调对全市行政事业单位收费工作的监督;参与申报收费的立项,负责收费标准核定工作;对由市场调节的商品、服务价格和收费进行调控和管理。

　(四)会同有关部门制定经济适用住房价格;负责管理调控全市房地产价格、房租标准、物业管理服务的收费标准,并监督执行情况。(五)负责商品及服务成本调查和监审、市场价格监测、价格形势分析和预警预报工作;对重要商品和服务价格变动进行动态监控,发布价格信息;负责依法实施临时性价格干预措施、价格紧急措施。

　(六)负责涉案物品价格鉴证工作,对价格鉴证机构和价格鉴证人员进行监督管理。

　(七)组织实施价格(收费)监督检查,协调价格争议,依法查处价格违法和乱收费行为;受理价格行政复议案件和申诉案件。

　(八)研究提出价格调节基金和重要商品风险基金的征收范围、征收标准、使用和管理办法;配合有关部门监督市级价格调节基金和重要商品风险基金的使用情况。

　(九)承办市委、市政府及市发展和改革委员会交办的其他事项。

　二、内设机构

　根据上述职责,市物价局设7个职能处室。

　(一)办公室

　协助局领导组织协调机关日常工作;负责机关文秘、档案、保卫、信访、会务、财务、政务监督和后勤管理服务工作。

　(二)综合调控处

　负责全市价格指数分析和价格总水平变化趋势的预测;负责综合性文稿的起草工作;负责物价业务统计工作和物价员培训工作;负责组织实施对价格法律、法规和政策的宣传工作;负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

　(三)价格管理处

　组织编制价格改革的中、长期规划和年度改革计划;研究、拟定全市年度物价总水平调控目标及措施;负责全市价格指数分析和价格总水平变化趋势的预测;贯彻国家、省下达的商品价格和服务标准的作价原则和作价办法,并提出实施意见和调价建议;负责制定和调整市管商品价格和服务标准,规定作价办法、作价原则;协调行业价格管理工作;对实行市场调节的重要工农业产品、农副产品价格进行监督;负责对医疗保险所涉及的药品和医疗服务结算价格进行管理。

　(四)收费管理处

　贯彻执行国家、省下达的行政性、事业性收费标准和管理办法,并提出实施意见;会同有关部门拟定行政性、事业性收费管理办法和收费项目、收费标准;负责颁发行政性、事业性收费许可证及收费的年审工作;负责全市经营性收费的监督;负责公用事业、公益事业及劳务性、技术性服务、中介机构等收费的管理;会同有关部门清理整顿乱收费。

　(五)房地产价格处

　贯彻执行国家、省下达的房地产价格政策和管理办法,并提出实施意见;会同有关部门制定土地使用权出让、转让的基准地价及地上附着物补偿标准;会同有关部门制定经济适用住房价格,规范居民商品房价格;负责调整公用房屋租金标准,制定廉租房价格;负责制定房地产中介服务、物业管理服务的收费标准;负责制定城市房地产交易价格管理办法;协调处理房地产价格争议。

　(六)价格调节基金征收管理处

　贯彻执行国家和省、市政府下达的价格调节基金和重要商品风险基金政策,研究提出我市价格调节基金和重要商品风险基金的征收范围、征收标准、使用和管理办法,并组织实施;配合有关部门监督市级价格调节基金和重要商品风险基金的使用情况;对全市价格调节基金和重要商品风险基金征收使用情况进行统计。

　(七)组织人事处

　负责局机关及直属事业单位党的组织建设、干部人事、社会保障工作;负责物价系统干部教育培训工作。

　三、人员编制和领导职数

　市物价局配行政编制31人,离退休干部工作人员编制2人,工勤人员编制3人,机关编制总额36人。领导职数配局长1人,副局长4人;处长7人,副处长7人。

　党的组织、纪检监察、工会、共青团、妇女工作等机构设置及领导人配置按有关规定执行。





贵州省人民政府


贵州省价格违法行为行政处罚规定

贵州省人民政府令第98号


《贵州省价格违法行为行政处罚规定》已经2006年12月27日省人民政府第46次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

代省长 林树森


二○○七年一月十一日


贵州省价格违法行为行政处罚规定


第一条 为依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《贵州省价格条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内对价格违法行为实施行政处罚，适用本规定。

第三条 县级以上人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，对价格违法行为实施行政处罚。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，依法协助价格主管部门做好价格行政处罚工作。

第四条 对价格违法行为实施行政处罚，应当遵守行政处罚程序规定，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。 不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第五条 经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得,可以并处5000元以下罚款： (一)不标明价格的；
(二)不按规定的内容和方式明码标价的；
(三)不出示收费许可证收费的；
(四)不按规定在营业场所或者公共场所公示商品价格或者服务收费的项目、标准、依据和价格举报电话的；
(五)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
(六)不能提供降价纪录或者有关核定价格资料的；
(七)擅自印制标价签或者价目表的；
(八)使用未经监制的标价内容和方式的；
(九)其他违反明码标价规定的行为。

第六条 经营者有下列价格欺诈行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、影音、计量单位等方式标价的；
(二)标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格无依据或者无从比较的；
(三)对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用标价不一的标价签或者价目表的；
(四)变相提高商品价格或者加收费用的。

第七条 经营者有下列价格欺诈行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)降价销售所标示的折扣商品或者服务与实际不符的；
(二)虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣、谎称降价或者将要提价等；
(三)采取价外馈赠方式销售商品或者提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、规格、等级、数量和服务项目、服务内容的；
(四)无服务事实收取费用的；
(五)对实行市场调节价的商品价格和服务收费，谎称为政府指导价或者政府定价的。

第八条 经营者违反《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第九条 经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)强制或者变相强制服务并收费的；
(二)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
(三)不按照规定提供服务而收取费用的；
(四)未按规定申领收费许可证或者收费许可证未经年度审验而收费。

第十条 经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(二)高于或者低于政府定价制定价格的；
(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围的商品价格的；
(四)擅自设立属于政府指导价或者政府定价范围的服务收费项目，收取收费许可证上未标明的收费或者提高收费标准的；
(五)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
(六)自立收费项目或者自定标准收费的；
(七)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
(八)未按规定填写收费票据，延长收费时限，增加收费频次的；
(九)对政府明令取消的收费项目继续收费的；
(十)涂改、伪造、买卖政府价格、收费批文的；
(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

第十一条 经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十二条 经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十三条 经营者有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)利用行政性垄断或者行业性垄断的优势，违反规定收费或者强制性销售商品或者强制性提供服务，强制性收购或者变相压价收购商品；
(二)联合固定价格或者限制转售价格；
(三)经营者之间通过协议、决议或者协调等方式串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的。

第十四条 经营者除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十五条 经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，择令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处4万元以上40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)不执行提价申报或者调价备案制度的；
(二)超过规定的差价率、利润率幅度的；
(三)不执行规定的限价、最低保护价的；
(四)不执行集中定价权限措施的；
(五)不执行冻结价格措施的；
(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。

第十六条 经营者捏造散布涨价信息哄抬价格，推动商品价格过高上涨，引起消费者恐慌，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 经营者利用自然灾害或者突发性事件哄抬物价、违反规定收费，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第十七条 本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。

第十八条 本规定第五条至第十六条规定中的违法所得，属于消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者在15日内退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。公告期限最短不少于5日，最长不超过15日。 经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及公告期限届满仍未退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。

第十九条 经营者拒绝提供政府价格活动需要的与生产经营、利润等有关的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料的，责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，可以处2万元以下的罚款。 经营者提供虚假的生产经营、利润等有关账簿、单据、凭证、文件以及其他资料的，责令限期改正，予以警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。

第二十条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，价格主管部门应当组织听证。 较大数额罚款的标准依照《贵州省人民政府关于行政处罚较大数额罚款标准的规定》执行。

第二十一条 经营者有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。 经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)价格违法行为严重或者社会影响较大的；
(二)屡查屡犯的；
(三)伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
(四)转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；
(五)经营者拒不按照本规定第十八条第一款规定退还消费者或者其他经营者多付价款的；
(六)应予从重处罚的其他价格违法行为。

第二十二条 经营者对政府价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 受处罚的经营者逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

第二十四条 价格执法人员泄漏国家秘密、经营者商业秘密或者违反执法程序、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 本规定从2007年3月1日起施行。