最高人民法院


最高人民法院关于配偶一方居住内地一方居住港澳婚姻问题的处理意见的复函（节录）

1954年12月30日，最高人民法院

浙江省人民法院：
中央法制委员会1954年10月23日转来你院本年9月29日（54）浙法办研字第7170号关于配偶一方居住内地，一方居住香港、澳门、九龙等地，居住内地的一方提出离婚如何处理问题的报告及附件各一件。本院经与外交部等有关单位联系，提出如下意见供作参考：
一、处理国内婚姻问题的法律一般也适用于一方在内地和一方在港澳的夫妻双方，如原告已知被告在港澳的地址，法院各种文件可利用邮递通知被告。
二、（略）
三、对住在港澳的居民除反革命分子外，在处理这类案件时应从宽。如法院直接与被告联系限期征询被告意见或万不得已需由原告登报限期声明，其限期都应从宽；如作缺席判决，亦应按实际情况慎重处理。但如果事实上配偶一方被另一方遗弃多年，生活无着，法院亦可酌情判离。
四、你院报告的附件中提及被告在荷兰的情况，如被告确系在荷兰，应按在外华侨处理，关于我和荷兰已决定互派代办，将来可通过驻荷兰代办处与其联系。

附：浙江省人民法院关于男方在香港、九龙等地国内配偶提出离婚如何处理问题的请示 （54）法办研字7170号
中央人民政府法制委员会：
本院接舟山分院9月2日报告请示男方在香港、九龙等地，其国内配偶提出离婚如何处理问题。目前该两地情况特殊，男方居住该两地无华侨身份，中央华侨事务委员会不便代为征询被告意见，法院直接去函联系又不甚妥当，且住址不明事实上亦无法联系，处理上颇感困难。是否应通过其家庭尽量设法代为通知，便其能到案应诉或提出答复意见；逾期无结果适用公示程序办理（男方在香港、九龙亦不易看到我们报纸，实际可能只为形式）。因事关在外侨民问题，兹特抄附原报告，呈请你会，请迅予指示，以便转复遵办。
1954年9月29日
附件：浙江省人民法院舟山分院请示男方在荷兰、九龙等地国内配偶提出离婚如何办理手续的报告（54）舟法秘字第566号浙江省人民法院：
我区定海法院受理男方在荷兰、九龙等地，国内配偶提出离婚，如何办理手续不明。例如：该孙山■乡董××申请与被告乐××离婚案，他们在1940年结婚，婚后感情不大好，后被告于1948年撑船至今未回乡（现在九龙城内），同时也没有钱寄回，只有写过几次信给母亲，原告与一个女儿，虽然土改中分到土地，但缺乏劳动力，生活十分困难，已在拍卖部分家具生活，由于夫妻本无感情，且脱离同居已久，加上生活又困难，因此原告坚决要求离婚。类似情况另外还有2件。
根据最高人民法院1953年10月4日法行字第9582号通报指出：法院不得与外国政府直接联系，在处理此类问题时应与华侨事务委员会所属各级组织和外事机关取得联系。我们对“所属各级组织和外事机关”发生疑义，曾与舟山地委统战部联系，后由该部向省委统战部请示，省委统战部批复：向中央人民政府华侨事务委员会统一办理。定海法院即备函与该会联系，请求代为征询被告意见，今接复称：“查××与任××（这是该院第二次去函）均住香港九龙，无华侨身份，因此本会不便代为征询意见，请你院直接去函联系”，这样是否指法院可以直接去函征询被告意见？本院对这点不明确；同时对被告去外国撑船已5年以上无音讯，家中亦不知其下落住址，无法调查一方申请离婚是否可作缺席判决？目前原告要求十分急迫，因此请省院迅速批示，以便遵办。
1954年9月2日


黑龙江省人民政府


黑龙江省铁路运输安全管理处罚规定
　

（黑龙江省人民政府令第1号　１９９３年２月１９日）




　　第一条　为加强铁路的安全管理，确保铁路运输畅通，根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称的违反铁路运输安全保护的行为，系指违反《中华人民共和国铁路法》和《铁路运输安全保护条例》中有关铁路运输安全保护的规定，依法应当给予行政处罚的行为。


　　第三条　本规定适用于在本省行政区域内的国家铁路、地方铁路以及哈尔滨铁路局管辖的列车上发生的违反铁路运输安全保护的行为。专用铁路、铁路专用线可参照本规定执行。


　　第四条　本规定由哈尔滨铁路局、黑龙江省地方铁路局组织实施，各级铁路公安机关负责执行。


　　第五条　铁路工作人员必须尽职尽责，依法严格管理，维护好铁路车站、列车、铁路线上的治安秩序。


　　第六条　各级人民政府应当搞好铁路沿线的治安秩序，协助铁路部门维护车站和列车的正常秩序，确保铁路运输安全、畅通。


　　第七条　一切社会组织，群众团体和公民都必须严格遵守铁路运输安全保护的有关规定，爱护铁路设施，维护铁路运输秩序。


　　第八条　无车票或持失效车票乘车的，由铁路工作人员按铁路法规补收和加收票款；拒不交付的，处以十元以下罚款，并责令下车。
　　扒乘货物列车的，除由铁路工作人员按铁路法规补收和加收已乘区段票款外，处以三十元以下罚款，并责令下车。


　　第九条　有下列行为之一的，处以十元以下罚款：
　　（一）擅自进入车站货场、调车场、钻跳车站栅栏、围墙或者在非指定的出入站口出入站，不听劝阻的；
　　（二）擅自进入行车运转室、列车检修所、给水房等重要作业场所候车，不听劝阻的；
　　（三）抢上抢下旅客列车、抢占座席、越席乘车，不听劝阻的；
　　（四）在线路上行走或在钢轨上坐卧，不听劝阻的；
　　（五）无票寄宿车站候车室，经劝阻仍不离开的；
　　（六）无站台票或持失效站台票进站的；
　　（七）擅自进入站内拾拣物品的；
　　（八）钻跳列车或在有人行天桥、地下通道的站内横越线路的；
　　（九）在客、货站台上骑自行车或人力三轮车的；
　　（十）在车站卖艺或不按指定地点摆摊、停放车辆的；
　　（十一）擅自进入车站行李、货物仓库或邮政车、行李车的；
　　（十二）擅自开启列车车门、钻跳车窗，在列车茶桌、洗面器、行李架上坐卧的；
　　（十三）擅自移动车站、列车上消防器材的。


　　第十条　有下列行为之一的，处以十元以上三十元以下罚款：
　　（一）在铁路站内和运行区间攀附或跳下行进中列车的；
　　（二）在车站、列车上强占座位或者打仗斗殴未造成后果的；
　　（三）围车、随车叫卖或擅自进入候车室叫卖物品的
　　（四）涂改车票乘坐旅客列车的；
　　（五）在车站、列车禁止烟火的处所使用烟火的；
　　（六）从列车上抛扔杂物的；
　　（七）擅自在铁路线两侧二十米以内地域及铁路防护林地内挖坑取土、放牧的。


　　第十一条　有下列行为之一的，处以三十元以上五十元以下罚款：
　　（一）在车站、列车上强买强卖物品、寻衅滋事、酗酒闹事，情节轻微的；
　　（二）机动车辆擅自进入站内或在站内不按规定超速行驶的；
　　（三）擅自移动、拆卸或损坏铁路设备、器材，情节轻微，尚未造成后果的；
　　（四）拆盗货物列车铅封和蓬布绳，尚未造成后果的；
　　（五）携带本规定第十二条所列物品以外的少量烟花、爆竹或者携带易燃品超过规定限量一倍以下，进站上车不主动交出的；
　　（六）击打列车或在铁路线上置放障碍物情节轻微，尚未造成危害的；
　　（七）擅自在铁路线路上铺设平交道口，人行过道的；
　　（八）铁路机车乘务员排放机车蒸汽喷射他人或者驾车运行肇事后不按规定停车处理的；
　　（九）拒绝、阻碍铁路工作人员依法执行职务，情节轻微的。


　　第十二条　携带拉炮、摔炮、发令纸、绳鞭、魔术健身球及其易燃易爆危险品进站上车或隐匿、伪装托运上述物品，情节轻微，尚未造成后果的，处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十三条　非法携带匕首、弹簧刀、三棱刀和其他管制刀具仿真枪、催泪枪、电击枪、自制火药枪等类似器械进站上车，尚不够刑事处罚的，处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十四条　在车站、列车上进行赌博，当场赌资在五百元以下，情节轻微的，处以五十元以上二百元以下罚款。有下列行为之一的，除责令其具结悔过外，并处以二百元以上五百无以下罚款：
　　（一）当场赌资五百元以上不足一千元的；
　　（二）在车站、列车上公开赌博的；
　　（三）为赌博活动巡风放哨，情节严重的；
　　（四）招引或诱使他人赌博，情节轻微的。


　　第十五条　以营利为目的，伪造、涂改、倒卖车票（包括座号、卧铺号）或货运单据，可非法牟利五十元以下的，处五十元以上二百元以下罚款。可非法牟利五十元以上二百元以下，或者因前款行为受过教育不改，或者一次伪造、涂改、倒卖三张以上的，处以二百元以上五百元以下罚款。
　　铁路职工利用职务之便进行或参与上述活动，以及为票贩提供方便条件的，除按前两款规定从重处罚外，并给予行政处分。


　　第十六条　非法出售或收购铁路器材，情节轻微的，处以五十元以上二百元以下罚款。需要吊销收购单位或个人营业执照的，交由工商行政管理部门处理。


　　第十七条　非法拦截列车，情节轻微，尚未造成后果的，由公安人员强行带离现场，并处以五十元以上二百元以下罚款。


　　第十八条　盗窃、哄抢铁路运输物资和铁路器材，或者盗窃、抢动、敲诈勒索旅客财物的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。


　　第十九条　非法携带炸药、雷管或者携带枪支弹药进站上车的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　有本规定第十条第（四）项、第十一条第（一）、（四）、（五）项、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条所列行为，依照国家和省的有关规定对违法所得的财物或违法携带、使用的物品，予以没收。


　　第二十一条　违反本规定给公私财物造成损失的，应当依法赔偿。


　　第二十二条　违法情节超出本规定第十至第十七条所列行为，应当给予其他治安管理处罚的，或者有其他危害铁路运输安全行为的，依照国家和省治安管理处罚的有关规定予以处罚；应当给予劳动教养的，依照国家有关规定予以劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　对依照本规定处以五十元以下罚款的，铁路公安人员可以当场处罚；对处以五十元以上罚款且被处罚人无异议的，也可以由铁路公安人员当场处罚；有异议的，交由上级公安机关处理。
　　一人有两种以上违反铁路运输安全保护行为的，分别裁决，合并执行。


　　第二十四条　当事人对铁路运输安全管理处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者依法向人民法院起诉。当事人对治安管理处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申诉；对上级公安机关作出的裁决不服的，可以在接到裁决后五日内向人民法院起诉。


　　第二十五条　铁路公安人员不执行本规定，玩忽职守，或者滥用职权，致使铁路秩序混乱、出现安全事故或者当事人合法权益受到侵害的，由其上级单位给予经济处罚和行政处分；打骂、侮辱当事人或者滥施处罚的，应当向被处罚人承认错误，如数退回违法罚没的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对违反本规定的当事人，给予罚款和没收财物的处罚时，应当按国家和省的有关规定填写处罚书，并向被处罚人开具收据。罚没款由哈尔滨铁路局、黑龙江省地方铁路局所属公安机关按规定上缴财政部门。


　　第二十七条　本省各地、市制订的有关铁路运输安全保护的规定与本规定不符的，执行本规定；本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家有关规定。


　　第二十八条　本规定所称铁路，包括车站、列车、铁路线及其两侧规定距离以内的范围；所称车站，包括铁路站内，调车场、货场、货物仓库、行李房、候车室、站前广场；所称以上、以下、以内，均含本数在内。


　　第二十九条　本规定由哈尔滨铁路局负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。