湖北省人大


关于进一步加强我省长江堤防建设的决议
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:20020531

实施时间:20020531

内容分类:水利工程建设

题注:（2002年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）



正文:

湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取并审议了省人大常委会副主任章治文所作的《关于视察我省长江堤防建设情况的报告》。会议认为，报告反映了我省长江堤防建设取得的成绩和存在的问题，提出了进一步加强我省长江堤防建设的建议。会议同意这个报告。会议认为，1998年长江发生特大洪水之后，国家对长江堤防建设高度重视，拨出巨额资金高标准地全面建设长江堤防，使抗御洪水的能力大大增强。我省必须抓住这个千载难逢的机遇，加快建设步伐，确保工程质量，确保完成任务，以造福于广大人民群众。会议认为，在省委、省政府的领导下，沿江各级政府及相关部门，上下一致，团结协作，认真履行各自的职责，切实贯彻执行国务院的规定，保证长江堤防工程建设的顺利进展。但从视察的情况看，还存在着一些急需抓紧解决的问题，主要是：少数标段工程施工进展缓慢，有的隐蔽工程脚槽未按设计要求完成，个别工程质量不符合设计标准，部分地方配套资金不到位，有些应当岁修的堤防工程尚未进行，其中有的问题可能直接影响到今年的防汛抗洪。为了高质量、高标准地全面建设好我省长江堤防，确保安全度汛，会议决议：

一、 进一步加强领导，大力促进堤防工程建设顺利进展。省政府要把堤防工程建设当作当前工作的重中之重，切实抓紧抓实。要定期分析研究工程进展情况，针对存在的问题及时采取有效措施认真加以解决。省水行政主管部门要经常深入施工现场，掌握实情，发现并及时督促解决问题。沿江各地政府要大力加强施工协调，进一步做好房屋拆迁、土地征用、治安保卫等工作，为工程建设创造良好的施工环境。给群众的补偿费，要严格按规定执行，落实到村到户，绝不能以任何形式克扣。

二、 抓紧落实配套资金，切实保障堤防建设。我省长江干堤建设配套资金，省政府及沿江各地政府虽然采取措施进行了筹集，但还有很大缺额。为此，一定要不折不扣地落实省政府筹集资金的政策措施，保证配套资金足额按时到位，不能随意向农民转嫁负担。

三、 切实抓好重点堤段建设，确保今年安全度汛。今年气候异常，长江洪水提前到来，并有可能发生更大的洪水。各级政府必须根据今年的实际情况采取有效的措施，切实做好防大汛抗大洪的各种准备，确保万无一失。重点河段整治工程、穿堤建筑物等影响今年安全度汛的工程，要采取抗洪抢险的措施，抓紧施工，确保质量，确保安全度汛。对未列入国家建设项目的汉江堤防、连江支堤、病险水库、目前出现的险工险段及其他防洪设施，省政府要拨出专款进行抢护和正常维护，切不可顾此失彼。

四、 要进一步强化“四制”，严格监督管理。堤防工程建设必须严格执行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”，严禁转包和违法分包。对经多次督促、进度仍然缓慢的工程，要查清原因，追究责任，强制整改。招标工程项目，必须严格依法进行，杜绝出现违法、违纪现象，切实强化监督管理工作。

五、 严格执行有关法律、法规，坚决依法处理违法行为。凡违反《水法》、《防洪法》、《招标投标法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规的行为，必须坚决依法处理，决不姑息迁就。省水行政主管部门及其他有关执法部门，必须勤政廉政，严格执法，公正执法，依法治水。

切实把好验收关，确保工程质量。切实做好验收工作，是确保堤防工程质量的重要关口，必须严格把关，决不允许留下隐患。要抓好阶段性验收工作，发现问题及时解决，该返工的一定要返工。省政府要组织强有力的专班，认真细致地组织和协调好验收工作。验收工程一定要坚持标准，不达标准决不验收。要建立验收档案，加强验收责任。 会议要求各级人大及其常委会认真履行职责，依法进行监督，保证本决议的施行。 建设长江堤防，是功在当代、利在千秋的大事。会议号召全省广大人民群众从大局出发，关心、支持堤防工程建设，为全面完成我省长江堤防建设任务而努力奋斗！

山东省人民政府办公厅


山东省人民政府办公厅关于印发《山东省食品安全责任目标考核办法》的通知

鲁政办发〔2006〕103号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《山东省食品安全责任目标考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月二十三日

山东省食品安全责任目标考核办法

　　第一条　为科学评价各级政府和有关部门的食品安全工作，有效落实食品安全责任制及责任追究制，提高食品安全保障水平，推动食品安全工作深入开展，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2004〕23号文件进一步加强食品安全工作的意见》（鲁政发〔2004〕117号）以及《2006年全省食品安全专项整治工作方案》（鲁政办发〔2006〕55号）的有关要求，制订本办法。

　　第二条　本办法适用于对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位食品安全责任制落实情况的考核。

　　第三条　省食品药品安全协调委员会负责对设区的市人民政府和省食品药品安全协调委员会成员单位进行考核。

　　第四条　考核工作遵循“客观公正、科学规范、求真务实、以考促管”的原则，坚持综合评价与责任目标考核相结合，宣传与教育督导相结合，责任落实与责任追究相结合，定期考核与不定期抽查相结合。

　　第五条　对各市政府的考核内容包括：（一）食品安全工作的组织领导情况：政府对食品安全工作进行政务督查考核的情况，食品安全综合协调机制建立及运行情况，食品安全工作所需经费保障情况，建立完善食品安全责任体系和落实食品安全工作责任制及责任追究制等情况。（二）农村食品安全监管工作情况：农村食品安全监管的办法和措施，农村食品安全流通网、监管责任网和群众监督网建设等情况。（三）食品安全信息管理情况：食品安全信息网络建设情况，各部门食品安全监管信息的收集、整理、分析、传递、报送、发布等情况。（四）食品安全法律法规、政策和有关食品安全知识的宣传教育情况。（五）食品放心工程和食品安全专项整治工作开展情况，食品安全信用体系建设试点情况，本地区重大食品安全事故应急处理体系和应急反应能力建设情况。（六）食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责，贯彻执行食品安全法律法规情况。（七）指标完成情况。

　　第六条　对直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容，制定并落实食品安全监管工作责任制和责任追究制情况。（二）贯彻执行食品安全法律法规，加强日常监管，有效落实监管措施，深入实施食品放心工程，认真组织开展食品安全专项整治等情况。（三）建立重大食品安全事故应急体系，按照《山东省重大食品安全事故应急预案》（鲁政办字〔2006〕70号）要求积极开展应急处置工作情况。（四）加强食品安全监管信息管理，及时收集、整理、分析、传递、报送和规范发布食品安全监管信息，认真做好食品安全宣传工作情况。（五）查处食品安全事故，有效遏制制售假冒伪劣食品的违法行为情况。（六）省政府部署的其他食品安全监管任务完成情况。（七）事故控制指标完成情况。

　　第七条　对非直接监管部门的考核内容包括：（一）加强组织领导，将食品安全工作列入部门年度工作计划和考核内容情况。（二）落实工作措施，制定支持食品产业发展和监管工作的有关政策措施，积极支持、配合、协调、督导有关食品安全监管部门开展工作，认真完成省政府部署的其他食品安全工作任务情况。（三）事故控制指标完成情况。

　　第八条　对各市政府考核分为自查和现场考核两个阶段，现场考核主要采取听、查、看、访等方式。（一）听汇报。全面了解被考核市食品安全工作开展和各项食品安全责任目标完成情况。（二）查资料。查阅被考核市政府及其监管部门涉及食品安全工作的规章制度、工作文件、规划方案、计划总结、监管记录及其他档案材料。（三）看企业。随机抽查部分农产品种植养殖基地（场），食品生产加工、流通、餐饮企业，畜禽屠宰场，农（集）贸市场，集体食堂等单位进行实地检查。（四）访重点。对城乡结合部、农（集）贸市场、食品摊点、小作坊等食品安全问题比较突出的重点区域和环节进行暗查暗访，全面了解当地食品安全状况及监管措施落实情况。

　　第九条　对省食品药品安全协调委员会成员单位的考核，以各部门自查为主，省食品药品安全协调委员会办公室组织进行现场考核。

　　第十条　各市政府和省食品药品安全协调委员会成员单位要按照本办法要求，于每年12月底前向省食品药品安全协调委员会办公室提交年度食品安全工作自查报告，协调委员会成员单位同时提交本年度涉及食品安全工作的有关文件资料。省食品药品安全协调委员会在各市、各部门自查的基础上，于次年1月20日前，组织省食品药品监管、农业、卫生、工商、质监等部门组成食品安全责任目标考核小组对各市政府和省直有关部门进行现场考核。

　　第十一条　食品安全责任目标考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。年度考核总分≥90分者为优秀，≥80分者为良好，≥70分者为合格，<70分者为不合格。

　　第十二条　省食品药品安全协调委员会办公室根据各市政府和各成员单位的年度考核分数确定被考核市和单位的考核等级，并于次年2月15日前形成全省食品安全责任目标完成情况考核报告，报省政府。

　　第十三条　对年度食品安全责任目标考核结果为不及格的责令限期整改。有关市政府和省直部门要在一个月内制定整改措施，并将整改落实情况报省食品药品安全协调委员会办公室。

　　第十四条　对在考核工作中发现的弄虚作假、越权渎职等违法、违规、违纪行为，要依法追究相关人员的行政或法律责任。

　　第十五条　各市、县（市、区）政府应当根据本办法，结合本行政区域内实际情况，制定对下一级政府和有关食品安全监管部门的责任目标考核办法。

　　第十六条　《全省食品安全责任目标考核实施细则》由省食品药品安全协调委员会办公室另行制定。