广东省东莞市人民政府


第108号



《东莞市计划生育节育奖管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
　　
市 长 李毓全

　　
二○○九年二月十四日

　　东莞市计划生育节育奖管理办法

　　第一条 为鼓励公民落实长效避孕节育措施，稳定低生育水平，根据《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》全面实行计生节育奖制度的要求，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 2008年1月1日后生育子女，夫妻一方或双方落实结扎措施(含子宫、输卵管切除术，下同)的东莞市户籍居民，属下列情形之一的，可以申请节育奖：

　　(一)独生子女父母。指自愿终身只生育一个子女，已领取《独生子女父母光荣证》的;

　　(二)农村纯生二女夫妻。指夫妻双方均属农村居民，只生育两个女孩(包括曾生育二个女孩其中一个死亡，符合政策规定再生育一个女孩)的;

　　(三)夫妻双方均属农村居民，经市级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个女孩后，再生育一个女孩的。

　　符合上述规定的，夫妻双方都为东莞市户籍居民的，双方均可享受节育奖;一方为东莞市户籍居民的，另一方为非东莞市户籍居民的，非东莞市户籍居民的一方从户籍迁入本市次月开始可申请并享受节育奖。

　　第三条 奖励对象不包括下列人员：

　　(一)超计划生育的;

　　(二)落实结扎的一方结扎时超过49周岁的;

　　(三)落实结扎措施时夫妻双方均为非东莞市户籍居民的;

　　(四)生育子女后，一方或双方将户籍迁移登记转为农村居民的纯生二女结扎夫妻;

　　(五)未办理结婚登记生育、未经审批生育等违反计生政策，且未处理完毕的。

　　第四条 符合节育奖申请条件的人员，持本人居民身份证明、户口本、结婚证、小孩出生证、结扎证、《独生子女父母光荣证》等有关证明材料，向户籍所在村(社区)提出申请。村(社区)受理后，审核申请人资格，并报镇(街道)计生办审批。

　　领取节育奖人员按户籍所在地实行属地管理，其户籍在市内镇(街)间迁移的，应到迁入地村(社区)重新申办。

　　第五条 节育奖发放标准现阶段为每人每月80元，经费由市财政负担，今后可根据社会经济发展情况适当调整。

　　节育奖按月计算，按年发放。于每年7月发放。

　　节育奖不计入奖励对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障和“五保户”待遇。

　　第六条 节育奖从落实结扎措施当月起计算，至男年满60周岁，女年满55周岁止。领取人在领取期间死亡的，发放至死亡当月。

　　第七条 节育奖由指定银行发放。

　　每年5月，镇(街道)计生办将上一年度5月至本年度4月符合领取节育奖的人员名单、发放金额、领奖人账户等资料汇总报市人口计生局。市人口计生局汇总全市数据后分别报市财政局和送指定发放银行。

　　第八条 在领取节育奖期间领取人有下列情形之一的，取消领取资格：

　　(一)政策外生育的;

　　(二)抱养、收养他人子女的夫妻;

　　(三)未经批准施行输精(卵)管复通手术的夫妻;

　　(四)假结扎的夫妻;

　　(五)落实结扎措施之日起一年内未按规定参加查环查孕的夫妻。

　　已领取奖金的，由镇(街道)计生办将领取的所有节育奖金如数收回，上缴市财政。

　　第九条 节育奖领取人有下列情形之一的，中止领取节育奖：

　　(一)政策内再生育子女的夫妻;

　　(二)户籍迁到市外或到境外定居的;

　　(三)经批准施行输精(卵)管复通术的夫妻;

　　(四)奖励对象离婚，未落实结扎措施一方的;

　　(五)由于婚姻状态变动或户籍变动(村改居除外)而不符合本办法第二条的申领条件的夫妻;

　　(六)下落不明超过6个月的。

　　第十条 节育奖工作纳入镇(街)、村(社区)人口计生目标管理责任制考核。

　　第十一条 在审批、发放节育奖过程中有舞弊行为的，依照《广东省人口与计划生育条例》等规定进行处理。

　　第十二条 本办法由市人口计生局、市财政局负责解释。

　　第十三条 本办法自2009年4月1日起施行。

工业和信息化部


关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知

工信部通函［2010]391号
　　

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
　　
　　根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）的要求，部决定集中深入开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。现就有关事项通知如下：
　　
　　一、总体要求
　　
　　 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）的要求，结合“安全生产年”活动，通过集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动，切实解决影响通信建设领域安全生产的突出问题，强化各单位安全生产法制意识，严肃查处相关责任单位和责任人员，坚决遏制和有效防范安全生产事故的发生，切实维护人民群众生命和财产安全。
　　
　　 二、重点内容
　　
　　各单位要依照安全生产管理法律法规，结合近年来通信建设领域安全生产存在的突出问题以及今年以来发生的通信建设工程生产安全事故情况，重点严厉打击以下非法违法行为：
　　
　　（一）建设工程项目未办理法定建设手续，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；
　　（二）违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
　　（三）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目管理的；
　　（四）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患隐瞒不报的；
　　（五）工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全生产隐患整改通知，不履行相关职责，不按规定期限予以整改的；
　　（六）施工企业超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规代管、挂靠的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；
　　（七）施工企业无相应资质证书，非法从事建设活动的；
　　（八）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无相应资格证或无证上岗的；
　　（九）施工单位违反操作规范，未按照《通信建设工程安全生产操作规范》要求操作，未对现场施工人员进行安全生产培训，造成较大安全生产责任事故的。
　　
　　三、时间要求
　　
　　从8月初至10月31日，集中3个月的时间集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。
　　
　　各省、自治区、直辖市通信管理局（简称“各管局”）于11月5日前将本地区开展专项行动的工作总结（包括查处非法违法行为的类别、数量、处理情况等）报部（通信发展司）。各电信运营企业总部将总部开展专项行动工作总结于11月5日前报部（通信发展司）。
　　
　　四、工作要求
　　
　　（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产行为作为全面加强通信建设领域安全生产的有力措施。要切实加强领导，确保专项行动落实到位。

　　（二）统筹协调，全面推进。专项行动要与国务院相关部署（《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号））及地方政府有关要求有机结合，做到统筹兼顾、相互衔接、全面推进，建立长效机制。

　　（三）突出重点，注重实效。要严厉查处容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为，加强对涉及通信铁塔、杆路及管道施工等危险性较大工程的非法违法行为的查处。

　　（四）完善制度，巩固成果。各单位要通过专项行动，不断完善健全相关管理制度，要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进，务求本次专项行动取得实效。

　　（五）加强沟通、强化监督。各管局要在地方政府部门的统一领导下，加强与其他部门的沟通协调。要加强监督检查力度，使各项措施落到实处，部将适时组织监督检查。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年八月十八日