关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通告
国家环保局、轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局
国家环保局、轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通告
环控［1997］366号
各省、自治区、直辖市环保局、轻工厅(局、总公司、总会)、计(经)委、经贸委(经委)、公安厅(局)、化工厅(局)、农业(农牧、农林、农牧渔业、水产、农垦、农机、乡镇企业)厅、工商行政管理局、技术监督局：
臭氧层破坏是当前全球环境问题之一。为保护臭氧层，国际社会于1987年制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《议定书》)。我国在1991年6月加入了1990年经修正的《议定书》。按照《议定书》规定，我国应在1990年将氯氟化碳(CFCs)生产和消费量冻结在1995—1997年3年平均值的水平上，到2010年完全停止氯氟化碳、哈龙等主要消耗臭氧层物质的生产和使用。
为切实履行国际公约，1993年国务院批准了《中国消耗臭层物质逐步淘汰国家方案》(以下简称《国家方案》)。我国结合替代品、替代技术的发展情况，在《国家方案》中规定，气雾剂行业在1997年实现完全淘汰(医用部分除外)。为落实《国家方案》中提出的淘汰目标，国家环境保护局、中国轻工总会、国家计委、国家经贸委、公安部、化工部、农业部、国家工商行政管理局、国家技术监督局联合通告如下：
1自1997年12月31日起，所有生产下列各类气雾剂产品的企业不得使用氯氟货碳作为推进剂(尚无替代技术的产品除外)：
(1)个人用品类、发类用品、护扶用品、美容用品、芳香用品、盥洗用品；
(2)家庭用品类：室内环境用品、衣物用品、家具、家电用品；
(3)除虫用品类：杀虫用品、驱避用品；
(4)工业用品类：润滑用品、脱模用品、防锈、除锈用品、电气用品、除污用品、汽车用品、喷漆、涂料、上光蜡；
(5)其他用品类、食品、园艺用品、禽畜用品、其他等。
2自1998年1月1日起，对使用氯氟化碳作为推进剂生产的上述气雾剂产品，有关行业主管部门不予办理产品登记，并由行业主管部门通知工商行政管理机关，一律不予办理企业登记注册；对原已登记注册的企业，由行业主管部门提出处理意见，由工商行政管理机关依法处理。
3各级计划、经济部门自本通告颁布之日起不得批准使用氯氟化碳作为推进剂的上述氯雾剂产品生产装置(线)的建设项目。
4使用氯氟化碳替代品作推进剂的气雾剂生产企业和灌装中心应加强生产管理，确保产品质量，并建立健全各项消防安全管理制度严格遵守国家消防安全法规。
各级公安消防机构对使用替代品作推进剂的气雾剂生产企业要加强监督管理，促进生产安全。
5不具备安全秤和精制条件的中小型气雾剂生产企业，国家鼓励其到符合国家要求的气雾剂灌装中心灌装。
6国家对不含有氯氟化碳的气雾剂产品实行环境标志制度，具体的产品目录由国家环境保护局、国家技术监督局联合审批发布。
7国家对气雾剂生产企业和市场产品进行监督，对违反上述规定的企业，由地方环保部门会同有关部门依法进行处罚。
8各有关部门要积极督促所属企业认真执行上述有关规定，协助企业切实作好氯氟化碳禁用工作。
一九九七年六月五日
关于国际运输劳务免征营业税的通知
财政部 国家税务总局
关于国际运输劳务免征营业税的通知
财税〔2010〕8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，北京、西藏、宁夏、青海省（自治区、直辖市）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
自2010年1月1日起，对中华人民共和国境内（以下简称境内）单位或者个人提供的国际运输劳务免征营业税。国际运输劳务是指：
1．在境内载运旅客或者货物出境。
2．在境外载运旅客或者货物入境。
3．在境外发生载运旅客或者货物的行为。
本通知自2010年1月1日起执行，2010年1月1日至文到之日已征的应予免征的营业税税额在纳税人以后的应纳营业税税额中抵减或者予以退税。
财政部 国家税务总局
二○一○年四月二十三日
关于转发《海南州重度残疾人生活补贴实施细则》的通知
青海省海南藏族自治州人民政府办公室
关于转发《海南州重度残疾人生活补贴实施细则》的通知
南政办〔2012〕12号
各县人民政府，州政府各部门：
州残联、州财政局、州民政局《海南州重度残疾人生活补贴实施细则》已经州人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一二年二月七日
海南州重度残疾人生活补贴实施细则
州残联 州财政局 州民政局
（二〇一二年一月）
第一条 为贯彻落实青海省《关于建立重度残疾人生活补贴制度的意见》，切实保障重度残疾人基本生活权益，促进城乡统筹协调发展，推进和谐海南建设，规范使用重度残疾人救助资金，制定本细则。
第二条 本细则所称重度残疾人，是指具有我州户籍，未享受城乡低保和五保供养，本人无经济收入，且残疾等级在一级或二级的重度残疾人。
第三条 实施重度残疾人生活特别救助要严格遵循下列原则：
（一）坚持科学发展观，保障残疾人基本生活需求的原则。
（二）坚持特别救助与最低生活保障相结合的原则。
（三）坚持公开、公平、公正的原则。
（四）坚持属地管理、动态管理的原则。
第四条 凡在我州未享受城乡低保待遇和五保供养，本人无经济收入的重度残疾人均有权享受生活特别救助待遇。
第五条 城镇重度残疾人每人每月救助100元；农村重度残疾人每人每月救助50元。
第六条 申请。重度残疾人本人或法定监护人向户籍所在地的乡（镇）政府提出申请，并出具第二代《中华人民共和国残疾人证》等有关证明材料，填写《重度残疾人享受生活补贴审批表》。
第七条 乡（镇）政府审核。乡（镇）政府在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核任务，并在《重度残疾人享受生活补贴审批表》上签署意见，同时将有关证明材料和初审意见报县级残联审核。
第八条 县级残联审核，县级民政部门审批。县级残联审核同意后转同级民政部门审批。民政部门应在10个工作日内完成对申报对象材料的审批。对经审核不符合条件的，由审核部门书面通知申请人并告知原因；对经审批不符合条件的，由审批部门及时书面通知审核部门及申请人并告知原因。对经审批符合条件的，委托村委会（社区）公示后（公示时间不少于3天），由县级民政部门负责填发省民政厅统一印制、统一编号的《青海省重度残疾人生活补贴发放证》。
第九条 重度残疾人生活救助对象要随低保对象的调整而调整，实行动态管理。对新增符合条件的要及时审核、审批。民政部门要对符合低保条件的重度残疾人应保尽保，确保贫困重度残疾人基本生活得到切实保障。
第十条 重度残疾人生活救助对象实行县、乡两级档案管理，做到一户一档；州、县两级建立重度残疾人生活救助对象基础信息数据库，县残联负责基础信息数据库的日常管理并及时上报州残联。
第十一条 重度残疾人发放生活补贴所需资金由各级财政按比例承担，其中省财政承担80%，州财政承担5%，县财政承担15%。县级财政部门要对重度残疾人生活补贴资金实行专户管理，确保专款专用、专账核算。
第十二条 重度残疾人生活补贴发放由县级民政部门具体负责，原则上实行社会化发放，按季度直接发放给残疾人。当年形成的结余资金，可结转下年继续用于发放残疾人生活补贴。
第十三条 贫困重度残疾人生活特别救助工作，实行政府领导下的部门负责制。各级残联负责本行政区域内的救助对象的确定、救助管理和实施工作；残联、民政、财政部门负责救助政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；民政部门负责提供城乡享受低保待遇的残疾人花名册等基本情况，并及时向残联、财政部门通报残疾人低保对象调整情况。审计、监察等有关部门配合做好贫困重度残疾人特别生活救助资金管理有关工作。村民委员会、社区居民委员会受县残联、乡镇人民政府的委托，承担贫困重度残疾人生活救助的日常管理和服务工作。
第十四条 各县及各有关部门要按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核、汇总，防止重、漏、错现象发生。县残联要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。
第十五条 从事重度残疾人生活救助的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；
（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受贫困重度残疾人生活救助手续的；
（三）贪污、挪用、扣押、拖欠救助金的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第十六条 对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取重度残疾人生活救助的居民，县残联要给予批评教育，追回冒领的救助金。情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十七条 各级人民政府应加强贫困重度残疾人生活救助工作领导，成立由政府分管领导担任组长，残联、财政、民政等部门领导为成员的领导小组。明确工作人员，工作经费列入财政预算。
第十八条 各县要结合实际，制定具体的操作规程或实施细则，报州残联、州财政局、州民政局备案后执行。
第十九条 本细则由州残联负责解释。
第二十条 本细则自发文之日起施行。