新疆维吾尔自治区实施《气象灾害防御条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令
第186号
《新疆维吾尔自治区实施〈气象灾害防御条例〉办法》已经2013年9月9日自治区第十二届人民政府第10次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年11月1日起施行。
自治区主席 努尔·白克力
2013年9月11日
新疆维吾尔自治区实施《气象灾害防御条例》办法
第一章 总则
第一条 根据国务院《气象灾害防御条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的气象灾害防御活动。
第三条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织和领导，将气象灾害防御工作所需经费列入本级财政预算，建立健全气象灾害防御工作协调机制，完善气象灾害防御体系建设，并将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府绩效考核。
第四条 县（市）以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估和气候可行性论证等气象灾害防御工作。
国土资源、农业、水利、林业、畜牧、住房和城乡建设、交通运输、环境保护、广播电视、教育、民航空管等有关部门和单位按照职责分工，负责气象灾害防御的相关工作。
第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处和社区应当确定气象灾害防御协理员、气象灾害信息员，协助气象主管机构负责气象灾害预警信息传递、应急联络、灾害报告、气象科普宣传等工作。
第六条 县级以上人民政府及有关部门应当加强气象科普和防灾减灾知识宣传，增强社会公众气象灾害防御意识，并根据本地气象灾害的特点组织应急演练，提高防灾避险、自救互救的应急能力。
第七条 鼓励和支持社会力量参与气象灾害防御工作；鼓励单位和个人参加气象灾害保险。
生产经营单位应当落实气象灾害安全生产责任制，加强气象灾害防御工作，防范因气象灾害引发的安全生产事故。
第二章 预防
第八条 县级以上人民政府应当组织气象和有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害发生的分布情况和风险评估结果，划定气象灾害风险区域，设立警示标志并予以公告。
气象灾害风险评估应当包括下列内容：
（一）气象灾害历史、现状分析；
（二）气象灾害风险预估；
（三）预防或者减轻气象灾害影响的对策和措施；
（四）气象灾害风险评估结论。
第九条 县级以上人民政府应当组织气象和有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点以及经济社会发展要求，编制本行政区域的气象灾害防御规划并组织实施。
气象灾害防御规划应当包括下列内容：
（一）气象灾害发生发展规律和现状；
（二）气象灾害防御工作的指导思想、原则、目标和任务；
（三）气象灾害易发区域、时段和重点防御区域；
（四）气象灾害防御措施和保障机制；
（五）气象灾害防御设施建设和管理；
（六）气象灾害应急处置措施；
（七）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十条 县级以上人民政府应当将气象灾害防御设施建设纳入城乡规划。
有关部门编制区域、流域规划、土地利用总体规划以及农业、林业、水利、交通运输、旅游等专项规划，应当与气象灾害防御规划相协调。
第十一条 与气候条件密切相关的下列规划和建设项目，应当依照国家有关规定，进行气候可行性论证：
（一）城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划；
（二）重大基础设施建设、公共工程和大型工程建设项目；
（三）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；
（四）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目；
（五）法律、法规、规章规定应当开展气候可行性论证的规划和建设项目。
有关部门批准前款所列事项，应当听取同级气象主管机构的意见。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地寒潮、降雪和低温冷害发生情况，加强道路、电力设施、通信线路的巡查、维护，做好交通疏导和农业种植、牲畜、家禽、水产动物、特色林果的防寒保暖等准备工作。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地旱情灾害特点，修建中小型蓄水、引水和调水等抗旱工程，储备必要的抗旱物资，适时启动人工影响天气增水作业，保障干旱期城乡居民生活供水。
第三章 监测、预报预警和应急处置
第十四条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测网络建设，并做好下列工作：
（一）建设移动应急观测系统、应急通信保障系统；
（二）建立气象灾害观测网，加强偏远山区、地质灾害多发点、监测站点稀疏区的监测；
（三）对大风（沙尘暴）、暴雨（雪）、雷电易发地，增加气象监测网络布点的密度；
（四）加强粮食、棉花、特色林果主产区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区的冰雹、旱情监测。
县级以上人民政府应当加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点林区、旅游区等的气象监测设施建设。
第十五条 县级以上人民政府应当组织气象、公安、民政、国土资源、住房和城乡建设、水利、农业、林业、畜牧、环境保护、交通运输、铁路、电力、通信管理等部门建立气象灾害监测、预警信息共享平台。
有关部门应当按照各自职责，及时、准确、无偿地向灾害信息共享平台提供气象、水情、旱情、森林火险、地质险情、环境污染等与气象灾害有关的监测信息，预防气象灾害和次生灾害的发生。
第十六条 气象主管机构所属气象台（站）应当提高气象灾害预报、警报的准确性、时效性，组织跨区域预报会商和监测联防，并根据天气变化情况，按照职责和公共服务需要及时向社会统一发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号。
第十七条 有关部门和单位应当根据气象灾害防御的需要，在学校、医院、社区、机场、车站、旅游景点等公共场所和气象灾害易发区域，建立电子显示屏等气象灾害预警信息接收与传播设施。
第十八条 广播、电视、报纸、通信、互联网等媒体,应当及时、准确、无偿地向公众播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台（站）提供的实时灾害性天气预报和气象灾害预警信号，并根据当地气象台（站）的要求及时增播、插播或者刊登；不得拒绝传播、延误传播、更改、删减灾害性天气预报和气象灾害预警信号；不得传播虚假的灾害性天气预报和气象灾害预警信号。
第十九条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构、有关部门编制气象灾害应急预案。
第二十条 气象灾害发生地的机关、企事业单位、社区、村（居）民委员会应当按照本级人民政府的决定进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
第二十一条 气象灾害应急处置工作结束后，县级以上人民政府应当组织气象主管机构和民政、国土资源、农业、水利、安全生产监督管理等有关部门对气象灾害造成的损失及气象灾害的起因、性质、影响等问题进行调查、评估和分析，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法规定，县（市）以上气象主管机构和其他有关部门有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未向气象灾害监测信息共享平台提供相关监测信息的；
（二）未建设气象灾害防御设施和气象灾害预警信息接收与传播设施，造成严重后果的；
（三）未根据天气变化情况，及时发布灾害性天气预报和气象灾害预警信号的；
（四）对应当进行气候可行性论证的规划、建设项目审批立项时，未征求同级气象主管机构的意见，造成严重后果的；
（五）未及时采取应急处置措施或者处置不当的；
（六）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十三条 违反本办法规定的其他行为，应当承担法律责任的，依照有关法律、法规的规定执行。
第五章 附则
第二十四条 本办法自2013年11月1日起施行。
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市市区建筑垃圾管理办法
时间:2007年11月29日
第一条 为加强建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区（以下简称市区）内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网以及居民装修房屋过程中所产生的渣土、弃料、余泥及其它废弃物。
第四条 月湖区人民政府负责市区建筑垃圾的综合管理及协调，月湖区环卫处具体实施市区建筑垃圾管理工作。
市规划、建设、价格、房管、公安、交通等行政主管部门应按各自职责，配合做好市区建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置设施由月湖区人民政府根据城市规划、建设和管理的需要，合理布局，多渠道筹集资金进行建设。
支持和鼓励单位及个人投资建设建筑垃圾处置设施以及对建筑垃圾进行综合利用。
第六条 建设单位处置建筑垃圾，应在工程开工前向区环卫处驻市行政服务中心服务窗口提交建筑垃圾处置书面申请，并提交下列资料：
（一）建设工程规划许可证、建设用地批准书；
（二）载明建设工程名称、地点及垃圾清运数量、时间及线路等事项的建筑垃圾处置方案；
（三）施工场地出入口路面硬化、车轮清洁或车辆冲洗的措施。
第七条 区环卫处应自收到申请之日起3个工作日内进行审核。审核同意的，核发《建筑垃圾处置证》；不予批准的，应当书面告知理由。
第八条 建设工程的建筑垃圾处置申请核准后，建设单位应当与区环卫处签订环境卫生责任书，并按房屋建筑面积每平方米3元的标准向区环卫处驻市行政服务中心服务窗口交纳建筑垃圾处置费。
第九条 居民装修房屋产生的建筑垃圾应当按照环卫主管部门指定的地点临时堆放，并在规定的时间内清理干净。
第十条 施工单位应当加强施工场地管理，及时清运建筑垃圾。
（一）临街应当设置围档；
（二）运输建筑垃圾及建筑材料的车辆驶离施工场地时及时将车轮清理或冲洗干净；
（三）工程竣工后15日内（占道施工在3日内）及时清理和平整场地。
第十一条 从事建筑垃圾运输的车辆必须做到车厢档板、底板无缺损，关闭严密，挂钩拴牢。
第十二条 运输建筑垃圾时应当装载适量，防止沿途丢弃、遗撒建筑垃圾污染道路。
第十三条 需要建筑垃圾回填的单位和个人，可向区环卫处提出申请，明确所需建筑垃圾的数量、时间等要求，由区环卫处统一安排调剂。
第十四条 任何单位及个人处置建筑垃圾，应当倾倒在区环卫处指定的消纳场地。
不得将建筑垃圾混入生活垃圾、不得将危险废物混入建筑垃圾。
严禁将建筑垃圾倾倒在街道、绿化带、城乡结合部、河沟等非指定地点。
第十五条 建筑垃圾消纳场地由区环卫处会同相关职能部门核准设置，由区环卫处负责管理。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第十六条 建筑垃圾消纳场不得处置工业垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆的危险性废弃物。
第十七条 未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款。
第十八条 处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由环卫主管部门责令其立即清扫、冲洗干净，并处5000元以上5万元以下罚款。
第十九条 任何单位和个人随意堆放、倾倒建筑垃圾的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
第二十条 工程竣工后，施工单位未及时清理施工过程中产生的建筑垃圾造成环境污染的，由环卫主管部门责令限期改正，给予警告，并处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十一条 任何单位和个人有下列情形之一的，由环卫主管部门责令限期改正，并处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。
有前款第一项、第二项行为之一的，对单位处以3000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款；有前款第三项行为的，对单位处以5000元以上1万元以下罚款，对个人处以3000元以下罚款。
第二十二条 收费及罚款应当使用财政票据，并全额上缴同级财政，专户存储，实行收支两条线管理。
第二十三条 环卫执法人员执行公务受法律保护。对侮辱、殴打环卫执法人员，阻挠其执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 环卫执法人员应秉公办事，文明执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 县（市）建筑垃圾管理可参照本办法执行。
第二十六条 本办法实施中的具体问题由月湖区环卫处负责解释。
第二十七条 本办法自印发之日起施行，2000年6月19日市政府印发的《鹰潭市区建筑垃圾管理暂行规定》（市政府第20号令）及相关建筑垃圾收费文件同时废止。