财政部


财政部关于停止执行农业税起征点办法的通知
财农[1983]169号

1983-08-18财政部

　　根据当前农村经济发展情况，为了平衡税负，适当增加财政收入，经报请中共中央和国务院批准，从1983年起停止执行农业税起征点办法，相应恢复因实行这一办法而核减的各省、自治区、直辖市的农业税征收任务。现将有关问题通知如下:
　　(一)为了支持穷困社队发展生产，改变面貌，我部曾于1978年报经国务院批准，从1979年起，对每人平均口粮和收入在起征点以下的生产队免征农业税。1980年又实行了免税一定三年的办法。从当时的情况看，实行这一办法对帮助农民休养生息，促进农业生产的恢复和发展，起了积极作用。目前农村的经济情况，已经比几年前有了很大改善。原来一些低产贫困地区享受免税照顾的社队，绝大部分农民的温饱问题已经基本解决。有一些出名的穷地方，还一跃成为新的农业方面的商品生产基地。农村实行家庭承包责任制，农业税由户缴纳后，再对一家一户的口粮及收入水平核定起征点，在实际执行中也有困难。国务院批准的免税一定三年的期限又已届满。在这种情况下，停止实行农业税起征点办法，对原享受起征点减免照顾的生产队恢复征收农业税，是合理的和必要的。请你们做好政策宣传和思想教育工作，向广大干部、群众讲清道理，使他们自觉地兼顾国家、集体、个人三方面利益，发扬踊跃缴纳爱国公粮的优良传统，保证恢复征税任务的顺利完成。
　　(二)1979年实行起征点办法时核减的各省、自治区、直辖市的农业税额，原则上应于1983年恢复征收。少数地区1983年全部恢复征收确有困难的，至迟应在1984年全部恢复征收。恢复征税后增加的收入，按现行财政体制的规定处理。对于极少数口粮和收入水平仍然很低，不能维持基本生活需要，纳税确有困难的队和户，今后从各地的农业税社会减免和灾歉减免中酌情给予照顾。为此，各省、自治区、直辖市必须掌握一定的减免机动数。如机动数已包干给地、县的，应适当加以集中，以便在地区之间进行调剂。
　　(三)农业税停止执行起征点办法，恢复征税，是一项比较繁重的工作。农村大部分生产队实行家庭承包责任制以后，农业税从原来由队集中缴纳结算和减免，改为分户缴纳结算和减免，工作量也大大增加了。目前有些地方乡村农业税征管力量非常薄弱，甚至没有专人负责，很不适应工作需要。为了确保农业税任务的完成，请各地政府采取妥善措施，加强农村基层财政力量，切实抓好农业税的征收管理工作。




中国渔业协会 日中渔业协议会


中国渔业协会和日中渔业协议会关于灯光围网渔轮捕鱼的规定


（签订日期１９７０年１２月３１日 生效日期１９７１年１月３１日）
　　为了保护中上层鱼类资源，维持海上作业秩序，增进中日两国渔工、渔民的友好关系，中国渔业协会和日中渔业协议会各自委派的代表团，在双方一九七０年六月二十日会谈公报的基础上，经过充分协商，一致同意灯光围网渔轮（以下简称围网渔轮）必须严格遵守如下规定：

　一、关于渔区的名称、位置、进入时间、限制船数和网船马力的规定：
　　在“中国渔业协会和日中渔业协议会关于黄海、东海渔业的协定”第一条规定的协定适用海域中设置下列三个围网作业协议区：
　　第一协议区：
　　渔区位置是北纬３７度２０分、东经１２３度０３分，北纬３２度３０分、东经１２４度，北纬３２度、东经１２５度，北纬３２度、东经１２２度３９分，北纬３５度１１分、东经１２０度３８分，北纬３６度４８分１０秒、东经１２２度４４分３０秒之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
　　鉴于这一协议区近年来资源衰退，日本围网渔轮全年不进入。
　　第二协议区：
　　１、渔区位置是北纬３２度、东经１２２度３９分，北纬３２度、东经１２５度，北纬２９度３０分、东经１２５度，北纬２９度３０分、东经１２２度５６分，北纬３０度４４分、东经１２３度２５分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
　　２、进入时间：八月一日至十一月三十日
　　３、限制船数：
　　中国　３５组（１４０艘）
　　日本　１５组（７５艘）
　　第三协议区：
　　１、渔区位置是北纬２９度３０分、东经１２２度５６分，北纬２９度３０分、东经１２５度，北纬２９度、东经１２５度，北纬２８度、东经１２４度３０分，北纬２７度、东经１２３度，北纬２７度、东经１２１度１０分，北纬２７度３０分、东经１２１度３０分，北纬２９度、东经１２２度４５分之点顺次连结至起点的线所围绕的海域。
　　２、进入时间：九月一日至十二月三十一日
　　３、限制船数：
　　中国　３５组（１４０艘）
　　日本　１５组（７５艘）
　　每艘网船的主机功率不得超过６６０匹马力。

　二、关于集鱼灯光的规定：
　　每组围网渔轮配备灯船两艘，每艘灯船用于集鱼的灯光亮度不得超过一万支烛光。

　三、关于网目的规定：
　　围网网衣的最小网目不得小于４．３厘米（指浸水收缩后的内径）。
　　凡不符合上述规定的网目，应在一年之内全部更换完毕。

　四、关于捕捞鱼体长度的规定：
　　１、蓝园鱼体长（吻端至尾柄末端）不得小于１６厘米；
　　２、竹荚鱼体长（吻端至尾柄末端）不得小于１８厘米；
　　３、鲐鱼体长（吻端至尾柄末端）不得小于２０厘米。
　　每网次的鱼获中，小于上述体长的鱼所占比率不得超过１５％，如果超过，须迅速放回海里并转移渔场。

　五、关于维持作业秩序的规定：
　　双方围网渔轮除各自遵守有关国际航行的一般惯例外，规定如下：
　　１、标志
　　进入协议区的围网渔轮必须在驾驶室顶端两侧外壁易见处标有各方渔协批准的作业标志牌（式样见附图），夜间需以灯光照明。各方渔协批准的作业标志牌数应与限制船数相符。
　　２、作业中应遵守事项
　　甲、灯船开始集鱼时应与另一方灯船保持１０００米以上的距离。
　　乙、灯船开始集鱼时，不得在作业中的拖网渔轮的正前方或正后方１０００米以内抛锚或灯诱。
　　丙、围网作业必须与作业中的机帆船和帆船保持一海里以上的距离。
　　丁、限制船数以外的围网渔轮航经协议区时，不得抛锚，以免影响其它船只作业。

　六、对违约渔船的处理办法：
　　１、双方渔协应采取有效措施，对其所属围网渔轮加强监督管理，防止违约现象发生。
　　２、双方渔协各设两艘检查船（可由渔轮兼任），每艘检查船委派检查员三名，负责在协议区内监督双方围网渔轮执行本规定。双方渔协事先应将检查船的船型、马力、船名、船号、船上主要设备、检查员名单等相互通知备案（如一方有不同意见，可向对方提出，对方有责考虑更换）。检查船须在驾驶室顶端两侧外壁易见处标明“检查船”字样，检查员须持有双方渔协共同批准的证件。如发现对方围网渔轮违反本规定时，有权要求当事船写出书面材料，然后报告本方渔协通知对方渔协处理。对方渔协接到通知后，应迅速考虑对方意见，按情节轻重分别给当事船以警告、罚款、取消作业资格的处分，并将处理结果告知对方。作业中的围网渔轮也有权相互监督，共同维护本规定。
　　双方检查员均不得登上对方渔轮。
　　３、双方围网渔轮违约进入各协议区时，每达五组次即从违约一方的限制船数中取消一组当年的作业资格。

　七、双方围网渔轮必须严格遵守“中国渔业协会和日中渔业协议会关于黄海、东海渔业的协定”的有关规定。本规定是上述协定的组成部分，自签字之日起一个月生效，该协定失效时同时失效。

　八、本规定于一九七０年十二月三十一日在北京签字。
　　注：附图略。

　　　中国渔业协会代表团团长　　　　　　日中渔业协议会代表团团长
　　　　　　鲍　光　宗　　　　　　　　　　　　　奥田繁市
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）