化工部


光气及光气化产品生产安全暂行规定

1986年9月6日，化工部

第一章 总则
第一条 光气及光气化产品的生产必须根据光气的剧毒性质和反应的特点，设置安全设施，确保安全生产。
第二条 本规定适用于现有的光气及光气化产品的生产装置和新建、扩建、改建的设计。凡新建项目必须经省级主管部门按本规定审查同意后，按照基本建设程序报批。乡镇和街道企业不准生产。
第三条 光气及光气化产品生产装置的安全和工业卫生设施，除必须符合本规定要求外，还应符合现行的《建筑设计防火规范》、《工业企业设计卫生标准》、《工业“三废”排放试行标准》、《光气生产安全技术规定》、《发生炉煤气站设计规范》、《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》等的要求。
第四条 新建、扩建、改建的工程项目的设计任务书，必须有初步的安全评价报告。
第五条 新建或移地扩建、改建的光气及光气化产品的生产厂（车间），应符合下列要求：
一、不应设置在地震烈度八度以上的地区。
二、不应设置在人口密集的居民区及城镇全年最大频率风向的上风侧2000ｍ以内，
三、距居民区不少于1000ｍ。在1000ｍ半径范围内零散居民不应多于200人。
四、距城市交通要道（指通往城市的公路和铁道）不应少于500ｍ。
五、厂区内不准建设家属和单身宿舍。
第六条 光气生产装置应靠近光气化产品生产装置，严禁从外地运进光气供生产使用。

第二章 工艺生产安全防护设施
第七条 光气和光气化产品的车间，无论是框架式或厂房式，都必须符合《工业企业设计卫生标准》，即车间范围内光气最高容许浓度为0．5ｍｇ／立方米；氯1ｍｇ／立方米；一氧化碳30mｇ／立方米。甲基异氰酸酯的最高容许浓度暂按0．05ｍｇ／立方米执行。
第八条 光气合成间及光气化产品合成间设备的布置应有利于安全生产。
一、设备的布置应便于隔离操作、自动控制和设置隔离操作室。最好要求操作人员在隔离控制操作室内操作、控制。除特殊情况和检修外，一般不进入设备间。密闭的隔离操作室应设有吹入新鲜的通风装置，使室内保持微正压。
二、用于安全疏散的通道，应畅通无阻，便于操作人员迅速撤离现场。
第九条 液态光气和沸点较低的甲基异氰酸酯（或其它剧毒光气化中间物料）的贮槽应安置在一密闭单间内，室内应设良好的通风设施，保持微负压。在正常操作情况下，排出的污浊空气可接到尾气破坏系统进行破坏处理，同时必须设有独立的事故应急破坏系统（有事故时才启用），并经常备有足够量的碱液，在正常生产时，该事故应急破坏系统应常处于戒备状态。必须定期检查碱液贮槽的存碱量、碱含量以及循环泵使用情况，保证该碱破坏处理系统在紧急情况时能正常运转。
第十条 光气及光气化产品生产过程中，排出的含光气尾气，必须经过回收处理和破坏处理，达到排放要求后才能排放：
一、光气合成和光气化反应所排出的尾气，可根据实际需要采用溶剂法或深冷法回收残余的光气。氯化氢气可用水直接回收。在碱性介质下进行光气化反应，其尾气可不经过回收处理，直接进入尾气破坏处理装置。
二、系统中经过回收处理后的尾气（包括安全泄压装置、软管排毒装置等的尾气）必须通过破坏处理装置进行破坏处理。
三、经过回收、破坏处理后的尾气，必须通过高空排气筒排入大气。所排出的尾气中光气含量在国家规定排放标准还没有颁布前暂按下列要求执行：当风速为2－3级时，在其顺风方向100米内地面各点进行测定，其最高容许浓度不能超过0．1ｍｇ／立方米。
第十一条 光气合成及光气化反应装置的操作场所，应设如下的安全没施：
一、厂房式车间应设有良好的通风设施，保持微负压。排出的污浊空气接到尾气破坏系统处理后排放。
二、设置可移动的弹性软管排毒装置。当设备某处有微量地漏光气或有毒物料气体时，即可用该软管吸至尾气破坏系统。
三、为防范光气或光气反应物大量泄漏，应设置常备的喷氨中和装置。该喷氨装置的开关，最好能在隔离操作室内隔离控制。
四、在关键设备附近应设光气报警仪（报警仪暂时不能解决，可用光气测验试纸代替。如试纸颜色不变，可每隔八小时更换一次）。
五、应备有氧气呼吸器和能过滤光气的过滤式防毒面具，紧急事故时供个人防护使用。
第十二条 为减少设备的腐蚀速度，要求光气的含水量宜在100ppm（相当于80ms／立方米）以下，但不应超过200ppm，因此在光气合成之前要一氧化碳气进行严格的干燥处理。
第十三条 光气及光气产品生产厂内，应设有中毒病人急救室和观察室，并配备专职医生和急救药品。

第三章 工艺设备和管道的安全要求
第十四条 压力容器的设计和制造单位，按国务院颁发的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的要求，必须持有关主管部门颁发的“压力容器设计单位批准书”或“压力容器制造许可证”，才允许设计或制造类别相适应的压力容器。
第十五条 压力容器的设计、制造、使用和管理（定期检验）应严格执行《钢制石油化工压力容器设计规定》（1985年版）、《压力容器安全监察规程》、《钢制焊接压力容器技术条件》（ＪＢ741一80）等有关规定。
第十六条 液态光气、甲基异氰酸酯贮槽的结构，宜采用双层夹套，外层用冷冻液，里层通干燥的氮气，其材质应符合部颁《光气生产安全技术规定》，采用16ＭｎＲ钢板。甲基异氰酸酯的贮槽要采用不锈钢。液态光气、甲基异氰酸酯的贮槽和冷却器不宜采用含水的冷冻液作为冷冻载体，以防渗入贮槽内发生剧烈反应。
第十七条 对不符合《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《钢制石油化工压力容器设计规定》、《压力容器安全监察规程》的压力容器，应在近期内进行更换。特别是液态光气贮槽、甲基异氰酸酯贮槽，凡不符合上述有关规程、规定要求的，必须立即更换。
第十八条 含光气物料并带有搅拌的容器、反应釜以及泵类，其轴封宜采用不低于0．9807ＭＰａ（10ｋｇｆ／立方厘米）的机械密封。
第十九条 当光气含水量少于100ppm时，压力容器腐蚀速度2mm。
第二十条 液态光气的贮量，以能维持光气化反应16小时所需要的总量为贮存量的上限。严格控制液态光气和其他剧毒物料超量存贮，液态光气和其他剧毒物料在单台贮槽的存贮量不应超过贮槽容量的70％，各种剧毒物料的贮槽应分别设置相应容量的备用贮槽。
第二十一条 液态光气贮槽，甲基异氰酸酯贮槽以及其他剧毒、易挥发液体物料贮槽的出料管严禁侧接或底接，必须装设液位计，必须装设防爆片和安全阀，防爆片和安全阀的出口管必须接到尾气回收破坏系统。
第二十二条 光气及光气化反应生产过程中的管道应符合下列要求：
一、严禁采用有缝钢管。输送液态光气的管道应采用厚壁无缝钢管。
二、光气及含光气物料的管道应尽量缩短，减少接头，管道的连接应采用焊接，要对焊缝做百分之百的探伤和气密性试验，达到ＧＢＪ235－82《工业管道工程施工及验收规范》的要求。
三、管道必须采用法兰连接时，应选用榫槽面法兰或凹凸平焊法兰，公称压力不小于1．5691ＭＰａ（16ｋｇｆ／立方厘米）。
四、设备上和管道上的阀门宜用不锈钢阀门，公称压力不小于1．5691ＭＰａ（16ｋｇｆ／立方厘米）。
第二十三条 由液态光气贮槽向各生产工序输送液态光气不应合用一根管道，应设一分配缸分别输送到用户。
氮气在液态光气中的溶解度较大，不宜作为液态光气贮槽压力输送用，以免引起湍流和湍沸现象。液态光气的输送最好采用没有填料的液下泵。
第二十四条 光气管道严禁穿过办公室、休息室、生活间。也不应穿过不使用光气的其它厂房。

第四章 电气和安全仪表
第二十五条 光气及光气化产品的生产安全防护设施用电应设双电源供电。有液态光气和低沸点的异氰酸酯或其他剧毒物料的生产厂，必须备有相应容量的柴油发电机组。
第二十六条 各生产操作区内应设事故照明电源电灯。
第二十七条 光气及光气化生产过程中的安全仪表及装置按附表规定装设。

第五章 其他安全措施
第二十八条 一氧化碳、光气及光气化产品的生产，其生产装置的供水不能中断，尤其是尾气破坏处理装置的供水，必须得到保证。要设常备水源（可与消防水源合用〕，以防事故发生。
第二十九条 对含有残余光气或它剧毒物的废渣、废水和废气必须进行治理，不能

第六章 附则
第三十条 本规定，要求严格程度的用词表示如下：
1. 表示非常严格，非这样作不可的用词。
正面词一般采用“必须”，反面同一般采用“严禁”。
2. 表示很严格，在正常情况下均应这样作的用词。
正面词一般采用“应”，反面同一般采用“不应”或“不得”。
3．表示稍有选择，在条件许可时，首先应这样作的用词。
正面词一般采用“宜”或“一般”，反面词采用“不应”。
4．表示一般情况下均应这样作，但硬性规定这样作有困难时，采用“应尽量”或“最好
5．表示允许有选择，在一定条件下可以这样作。采用“可”。
本规定对必须按指定的标准、规范或其它有关规定执行的写法为“按照执行”，或“符合本要求”。
第三十一条 本规定由化学工业部生产综合司负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。

附表 光气及光气化生产用的安全仪表及装置装设规定表
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│ │ │
│ 仪表及装置名称 │装设规定│
├─────────────────────────────┼────┤
│ 氯气计量计 │必 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 一氧化碳计量计 │必 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 氯气和一氧化碳流量比值调节器 │必 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 液态光气计量计 │必 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 液态光气以及剧毒物料贮槽液位计 │必 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 一氧化碳微量水分测定仪 │应 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 光气微量水分测定仪 │应 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 液态光气贮槽上装设防爆片0.2942MPa(3kgf/cm)和安全阀 │应 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 操作场所光气浓度越限报警仪 │应 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 光气合成间一氧化碳浓度越限报警仪 │应 装 │
├─────────────────────────────┼────┤
│ 液态光气贮槽压力越限0.2942MPa(3kgf/cm)报警仪 │应 装 │
└─────────────────────────────┴────┘


民航局


关于颁发航行情报员执照的暂行规定

1986年3月15日，民航局

为了加强对航行情报员的技术管理工作，提高业务素质，决定对民用航空航行情报员，实行执照制度。现将关于颁发航行情报员执照的暂行办法规定如下：
一、航行情报员执照，是从事航行情报工作的技术合格凭证。在中国民用航空局系统和航空企业航行情报部门工作的航行情报员，必须持有执照。无执照人员，不能单独从事航行情报员工作，只能在持照航行情报员指导下工作。
二、航行情报人员，必须经过考核合格，才能发给航行情报员执照。航行情报员执照，由中国民用航空局航行部门颁发。
三、申请执照的条件：
（一）年龄在20周岁以上，55周岁以下的中国公民，经中国民航或其指定的医疗卫生单位体检，证明身实条件符合《航行情报员体检要求》。
（二）新参加航行情报工作的人员，必须经过航行情报或航行管制专业学习毕业，并在航行情报工作岗位和持照航行情报员指导下，经过一年实习期满，成绩良好，品德优良，鉴定合格者。
飞行员、领航员、飞行报务员、空中交通管制员、航行调度员，改做航行情报工作时，应在持照航行情报员帮助下，经过三个月以上见习和工作实践，工作表现良好，品德优良者。
四、符合上述规定人员，个人提出申请，经单位审查批准后，可领取并按规定填写《航行情报员执照申请书》，并由单位负责，按隶属关系，不迟于考核前四十五天，寄送地区管理局或飞行专科学校航行部门；航空企业应寄送所在地区民航管理局航行部门。
五、对申请人的考核工作，由地区管理局，飞行专科学校航行部门，按照民航局航行部门的授权条件，负责组织实施。具体考核、评定成绩工作，由航行情报检查员主持和担任。
六、航行情报检查员，由地区管理局、飞行专科学校推荐，经民航局航行部门考核合格，报经民航局批准后，予以聘任并公布。航行情报检查员应逐步实行专职化。
七、航行情报员执照考核内容，应根据《航行情报员应具备的理论知识和技能》的要求，按理论知识考试和业务技术考核两步进行。理论知识考试不合格者，不能参加业务技术考核。
理论知识，实行闭卷考试，按百分制计分，各科达到80分为合格。业务技术考核，采用口、笔试相结合的方式，按优、良、中、差评定成绩，总评得良为合格。
八、经考核合格者，由地区管理局、飞行专科学校航行部门负责填写《航行情报员颁发执照审查报告表》，并应连同组织考核工作的情况报告一起，上送民航局航行部门审查批准后，发给航行情报员执照。
九、航行情报员执照，长期有效，但有下列情况之一者，应收留或吊销其执照。
（一）中国民用航空局航行部门组织的定期执照检查考核（每三年一次），或地区管理局、飞行专科学校以上航行部门抽查考核，成绩不合格，应收留其执照。如果经过两次补考，仍不合格，应吊销其执照，调离航行情报工作岗位。
（二）工作上发生责任事故，应视情节情况，收留或吊销其执照。
收留航行情报员执照，需经地区管理局、飞行专科学校以上航行部门批准；被收留执照者，在执照被收留期间，不能单独执行航行情报工作任务，需在持照航行情报员指导下工作。吊销航行情报员执照，需上报民航局航行部门审批。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第九条中的“吊销”修改为“收回”，并增加一项，作为第三项：“（三）已调离航行情报部门且长期不从事航行情报工作者，应当视情况收留或者收回其执照。”
十、为了督促检查持照航行情报员的业务学习，不断提高业务素质，各地区管理局、航空公司、飞行专科学校航行部门，每年应组织一次年终业务考核。每年年终业务考核、定期执照检查考核和抽查考核，均应填写《持照航行情报员业务考核情况报告表》，上送民航局航行部门。
民航局、民航地区管理局、航空公司、飞行专科学校航行部门，要通过业务考核、检查工作等活动，为每个持照航行情报员，建立技术档案。
十一、非国际机场持照航行情报员，如未参加过英语和国际飞行规章考试，需调往国际机场工作时，应进行英语和国际飞行规章考试，并达到合格要求。
十二、申请考核航行情报员执照、年终和定期执照检查考核，均按每人收取15元手续费，并列入单位成本。此项费用，由财务部门代收，民航局航行部门掌握使用；作为聘任检查员、印制和考核执照的费用，不准挪作它用。
十三、本规定，自颁发之日起生效。

附件一：航行情报员应具备的理论知识和技能
一、理论知识考试
（一）航行情报
1．民航局制定和颁发的关于航行情报工作的规章制度；
2．机场使用细则、航线手册和航行资料汇编方面的知识；
3．航行通告；
4．航行资料修订；
5．飞行前资料和飞行后资料；
6．飞行前讲解：航行情报、航线和设施、着陆机场、备降机场、空域限制、紧急程序和检查领航计划。
（二）飞行规章
1．《中华人民共和国飞行基本规则》、《外国民用航空器飞行管理规则》中的一般规定；
2．《中国民用航空飞行条例》、《中国民用航空飞行指挥工作细则》中，有关飞行组织、指挥、保障工作的一般规定；
3．国际民航组织附件二《空中规则》中，一般规则，目视飞行规则（ＶＦＲ），仪表飞行规则（ＩＦＲ）；国际民航组织附件十一《空中交通服务》中，飞行情报区，管制区，管制地带，空中交通服务（ＡＴＳ）航路，飞行情报服务，告警服务，搜寻与救援（以上，只考国际机场）。
（三）机场
1．定义和等级
2．机场数据，机场物理特性和障碍物的限制；
3．目视助航设施，障碍物的标志与灯光，限制使用区的目视设备；
4．机场服务，消防与急救；
5．直升机场的物理特性和标志。
（四）特种航图
1．机场障碍物“Ａ”型图、“Ｂ”型图，目视进近图，仪表进近图和着陆图；

2．航空站区域图，机场和精密进近地形图；
3．无线电领航图，航线图，领航作业图和计划图；
4．地形图的网格座标系及其使用；
5．特种航图的阅读、编辑和制图技术；
6．特种航图的修订周期和分发。
（五）领航
1．航图投影、麦克脱、兰勃脱正形投影图，性质，使用和比例尺表示；
2．世界航空图1∶1000000，投影，航行符号，图幅编号；
3．地球表面的位置与方向；
4．时间：地方时、区时，标准时（ＧＭＴ），协调时（ＵＴＣ），日出、日落表；
5．目视和仪表领航的一般知识；
6．利用计算尺、电子计算器进行有关领航数据的计算和换算；
7．高度表拨正程序（ＱＦＥ、ＱＮＨ和ＱＮＥ）和高度层配备；
8．进离场程序和仪表进近程序。
（六）飞行原理
1．飞行的一般原理；
2．飞机起飞、着陆阶段空气动力知识；
3．现用民用飞机主要技术性能。
（七）通信、导航
1．航空无线电通信、导航的一般知识；
2．常用主要航空简字、简语和缩写；
3．ＡＦＴＮ电报格式和拍发要求；
4．航空气象广播，自动航站情报服务（ＡＴＩＳ）；
5．迂险和紧急通信程序；
6．ＮＤＢ、ＶＯＲ／ＤＭＥ和双曲线导航系统的一般原理、功用和有效距离，ＩＬＳ的一般原理、组成、准确度和分类，一次、二次雷达的使用、有效距离和准确度。
（八）气象
1．各种天气现象及其对飞行的影响；
2．气象观测仪器和观测程序，ＲＶＲ观测程序；
3．航空气象资料提供办法、服务区域及飞行前提供的气象资料。
（九）英语（只考国际机场）
1．英语基础知识和常用主要航空用语；
2．译发处理一般航行文电、同机组人员会话。
（十）电子计算机（只考有此设备单位）
1．电子计算机的一般原理；
2．利用电子计算机存贮、检索、提取和处理航行资料。
二、业务技术考核
（一）按规定程序，进行飞行前航行情报讲解。
（二）根据提供条件，编写、处理一、二级航行通告和雪情通告。
（三）熟悉我国高空、中低空航线图（ＲＮＣ（3／4、5／6），根据提供条件，回答提问，并利用航图，量取数据，进行计算和换算。
（四）熟悉《中华人民共和国航行资料汇编》（ＡＩＰ）中各项规定，回答和解答提问。
（五）根据提供条件和数据，绘出机场障碍物“Ａ”型图。
（六）根据提供资料，核校机场使用细则、着陆图、仪表进近图和进离场图。
（七）业务英语会话（只考核国际机场）。
（八）操作电子计算机存贮、检索、提取和处理航行资料（只考核有此设备单位）。

附件二：航行情报员体检要求

一、无先天或后天畸形，明显的手术后遗症，或其他影响履行职的残疾。
二、精神正常，无神经失常和明显的神经官能症。
三、无癞痫病或其他突发性影响参加昼夜值班的病症。
四、心电图检查，循环系统没有严重机能和构造异常。
五、Ｘ光检查，无未治愈的结核病或肺气肿。
六、胃和肠道，无严重营养和内分泌失调症或疝气（经穿用疝气带矫正，可与正常人相同者除外）。
七、肾和泌尿系统，无用药物仍不可控制的严重疾病。
八、视力：眼睛经带镜矫正，可保持正常视力；无色盲症。
九、听力在正常范围。
十、无较严重口吃症。

附件三：航行情报员执照申请书
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│姓 名│ │单 位│ │
|--------|----|----------|----------------------|
│性 别│ │出生年月│ │籍 贯│ │
|--------|----|----------|----|--------|------|
│现任职务│ │级 别│ │民 族│ │
|--------|----|----------|----|--------|------|
│参加工作│ │入党（团） │ │ │
│年 月│ │年 月│ │文化程度│ │
|--------|----------------------------------------|
│有何特长│ │
│懂何外语│ │
│熟练程度│ │
|--------|----------------------------------------|
|何时何地| |
|受过何种| |
|奖励处分| |
|--------|----------------------------------------|
|学历和训| |
│练情况 │ │
│（包括专│ │
│业集训、│ │
│电夜大 │ │
│等） │ │
|--------|----------------------------------------|
|工 作| |
|简 历| |
|--------------------------------------------------|
│ 申请人签字 年 月 日│
│--------------------------------------------------│
│体 检│ │
│情 况│ │
│ │体检单位（章）： 医生签字： 年 月 日│
|--------|----------------------------------------|
|本单位 | |
|意 见|单位（章）： 年 月 日|
|--------|----------------------------------------|
|审 批| |
|意 见|管理局航行部门（章）： 年 月 日|
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附件四：航行情报员颁发执照审查报告表
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│姓 名│ │单 位│ │
|--------|----|----------|--------------------------------|
│性 别│ │出生年月 │ │籍 贯│ │
|--------|----|----------|----|--------|----------------|
|现任职务| |级 别| |民 族| |
|--------|----|----------|----|--------|----------------|
|参加工作| |入党（团）| |文化程序| |
|年 月| |年 月| | | |
|--------|--------------------------------------------------|
|学历和训| |
|练情况 | |
|（包括专| |
|业集训、| |
|电夜大 | |
|等） | |
|------------------------------------------------------------|
|理论知识考试 |成绩|业务技术考核 |成绩 |
|------------------|----|----------------------|----------|
|航行情报和飞行规章| |航行情报讲解和编写处理| |
| | |航行通告 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|机场和特种航图 | |航线图和航行资料汇编 | |
| | |问答 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|领航和飞行原理 | |绘制、核校航行资料 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|通信导航和气象 | |业务英语会话 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|英 语| |操作电子计算机技能 | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|电子计算机 | | | |
|------------------|----|----------------------|----------|
|平均成绩 | |总评成绩 | |
|------------------------------------------------------------|
|航行情报| |
|检查员评| |
|语 |航行情报检查员签字： 年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------|
|管理局航| |
|行部门评| |
|语 |管理局航行部门（章）： 年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------|
|审 批| |
|意 见|民航局航行部门（章）： 年 月 日 |
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附件五：持照航行情报员业务考核情况报告表
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│ │ │ 理 论 知 识 考 试 成 绩 │ 业 务 技 术 考 核 成 绩 │检 查 员│
│ │ │--------------------------------------------------│------------------------------------------│ |
│单位│姓名│航行情│机场和│领航和│通信导│ │电子计│平均│讲解和│航线图│绘制和│英语│操作电│总评│ │
│ │ │报和飞│特种航│飞行原│航和气│英语│ │ │编写航│和资料│核校航│ │子计算│ │ │
│ │ │行规章│图 │理 │象 │ │算 机│成绩│行通告│汇编问│行资料│ │机 │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │答 │ │会话│ │成绩│签 字│
│----|----|------|------|------|------|----|------|----|------|------|------|----|------|----|---------
| | | | | | | | | | | | | | | | |
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