颁发《韶关市乡镇船舶交通安全管理规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市乡镇船舶交通安全管理规定》的通知
（韶府〔2004〕149号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市乡镇船舶交通安全管理规定》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○四年十月二十日
韶关市乡镇船舶交通安全管理规定
第一条 为加强乡镇船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《广东省乡（镇）运输船舶安全管理规定》等有关法规规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列乡镇船舶（不含渔业船舶）：
（一）乡镇和农村企业、事业单位的运输船舶；
（二）乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输的船舶；
（三）乡镇水库、园林、风景区水域中从事游览的船舶；
（四）乡镇渡口的渡船；
（五）乡镇居民自身或家庭生活和农副业生产必须的、不从事社会性运输的非经营性船舶；
（六）按规定不得在主航道航行的其他非经营性船舶。
第三条 乡镇船舶交通安全由地方各级人民政府负责。县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立健全内河交通安全管理责任制。各乡镇（区）人民政府、村（居）民委员会应加强对乡镇船舶的交通安全管理，落实乡镇船舶交通安全管理责任制，对本辖区乡镇船舶的交通安全负责。
第四条 有关职能部门对乡镇船舶管理职责：
（一）各级交通主管部门负责对乡镇船舶交通安全实施行业管理；
（二）各级海事管理机构负责对乡镇船舶交通安全管理实行技术、业务指导和监督管理；
（三）各级安全生产监督管理部门负责对乡镇船舶交通安全管理协调工作，督促全面落实安全管理责任制。
第五条 乡镇（区）人民政府对本辖区范围内的内河交通安全管理履行下列职责：
（一）负责本乡镇（区）的乡镇船舶交通安全管理工作，落实船舶水上交通安全管理人员；
（二）结合本乡镇（区）实际情况，制定水上交通安全管理实施办法，并向群众、乡镇船舶所有人或经营人宣传水上交通安全法规；
（三）督促、指导、考核村（居）民委员会对乡镇船舶的管理工作，并签订安全管理责任书，实施镇、村船舶安全管理责任制，建立、健全村（居）民委员会和乡镇船舶所有人或者经营人的船舶安全管理责任制；
（四）落实渡口船舶、船员的安全管理责任制；
（五）督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章；
（六）负责办理本镇（区）非营运乡镇船舶普查登记，建立管理台帐等各项制度；
（七）督促乡镇船舶管理机构和村（居）民委员会认真做好水上交通安全日常管理工作，协助交通、海事、公安到渡口、水库、码头进行现场检查，制止、纠正乡镇船舶违法违章行为；
（八）督促乡镇船舶修造厂（点）按照有关规定搞好安全生产管理；
（九）负责一般的事故调查、处理、调解和统计上报工作；
（十）负责本镇（区）的渡船日常维护和保养，确保渡船处于适航状态。
第六条 乡镇船舶管理机构对所在镇（区）的内河交通安全管理履行下列职责：
（一）在乡镇（区）政府的直接领导下，负责本辖区内河交通安全管理和乡镇船舶的日常安全管理；
（二）组织、督促辖区内的乡镇运输船舶所有人或经营人按规定到交通部门、海事管理机构和保险部门办理船舶营运、船舶检验、船舶所有权登记和船舶保险手续，协助海事管理机构进行船员培训和考试发证工作；
（三）负责乡镇渡口、水库、码头的现场安全管理，开展安全宣传教育，纠正违章行为。
第七条 村（居）民委员会对本村（社区）的乡镇船舶所有人或经营人、渡口渡船履行下列管理职责：
（一）有乡镇船舶的村（居）民委员会应设立专职乡镇船舶管理员，建立管理台帐，履行工作职责；
（二）负责本辖区的乡镇船舶的日常管理工作，教育村民严格遵守水上交通安全规定，制定村民公约，规范使用船舶行为，负责对非营运乡镇船舶普查登记、签订责任保证书；
（三）检查督促本村船舶所有人或经营人和船员按有关规定办理证照、保险手续，制止无牌证或证件不齐的船舶和船员从事营运性运输；
（四）与船舶所有人或经营人签订船舶安全责任书，实行船舶安全管理责任制；
（五）严格遵守《广东省乡镇渡口管理办法》，保证本村不违章私设渡口；
（六）墟日、节假日组织有关人员到渡口、码头维护渡运秩序，教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全管理规定，制止渡船超载渡运；
（七）负责本村（居）民委员会的渡船日常维护和保养，确保渡船处于适航状态。
第八条 水库、风景区、旅游点水域内从事游览业的乡镇船舶，由各管理单位按交通、海事管理机构的要求进行交通安全管理，并接受监督检查。
第九条 乡镇船舶具备下列条件，方可航行：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；
（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
（四）配备必要的航行资料。
第十条 乡镇船舶所有人或经营人应按《国内运输船舶经营资质管理规定》向交通主管部门申领《船舶营业运输证》和工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事营运。
乡镇非营运性船舶不得从事经营性运输活动。
第十一条 乡镇船舶所有人或经营人，应当加强对船舶的安全管理，建立、健全相应的交通安全管理制度，并对船舶的交通安全负责；不得聘用无适任证书或其他适任证件的人员担任船员；不得指使、强令船员违章操作。
第十二条 乡镇船舶所有人或经营人，应当根据船舶的技术性能、船员状况、水域和水文气象条件，合理调度船舶。
第十三条 禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或其他适任证件。
第十四条 乡镇船舶在航行时，应当保持了望，注意观察，并采用安全航速航行。船舶安全航速应当根据能见度、通航密度、船舶操纵性能和风、浪、水流、航路状况以及周围环境等主要因素决定。
第十五条 乡镇船舶必须严格遵守国家内河水上交通安全管理的规定，保证船舶及设施处于安全适航状态，按有关部门核定的航区、航线和载额运输，严禁违章超载，冒险航行。
第十六条 任何单位和个人不得擅自利用乡镇船舶运载易燃、易爆和有毒、有害等危险物品。确需运载的，须按国家有关危险品管理和运输的规定办理，承运的船舶必须持有船舶检验机构依法检验并颁发的危险货物适装证书，并按照国家有关危险货物运输的规定和技术规范进行配载、装卸、过驳和运输。装运危险物品船舶的船员，须参加特殊培训并经海事管理机构考试合格，取得适任证书后，方可担任船员职务。
第十七条 乡镇渡口的管理应严格按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广东省乡镇渡口管理办法》的规定执行。
第十八条 乡镇非经营性船舶的所有人或经营人，必须与属地村（居）民委员会办理乡镇船舶普查登记，并签订《广东省非营运性乡镇船舶安全责任保证书》。乡镇非经营性船舶限定载员3人（包括船舶操作人员），不得在主航道航行；严禁在雷雨大风、大雾、台风、洪水等危险天气状况下航行，禁止夜航。
第十九条 乡镇运输船舶所有人或经营人违反本规定第九条、第十二条、第十六条、第十七条规定的，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《广东省乡(镇)运输船舶安全管理规定》的有关规定处罚。
第二十条 乡镇非经营性船舶所有人违反本规定，有下列情形之一的，依法追究法律责任：
（一）未办理乡镇船舶普查登记，签订《广东省非营运性乡镇船舶安全责任保证书》的，有关部门有权依法责令停止航行或作业；拒不停止的，暂扣船舶；情节严重的予以没收和拆解；
（二）违反本规定从事经营性运输活动或载客超过3人的由村（居）民委员会依安全责任合同书对其进行教育，追究违约责任并记录在案；凡搭载人数超过限定数额或从事非法载客渡运的，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八十二条规定进行处罚；违反治安管理的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安拘留；
（三）乡镇非经营性船舶的强制扣留、封存、拆解，由乡镇（区）人民政府负责组织实施。
第二十一条 国家工作人员、乡镇船舶管理工作人员及其他有关责任人员，因玩忽职守而造成乡镇船舶安全事故，有下列情形之一的，依法追究法律责任：
（一）未按国家有关规定履行职责，导致乡镇船舶发生重、特大安全责任事故，根据《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》等，追究相应的责任；情节严重构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任；
（二）乡镇非经营性船舶发生死亡、失踪3人以上的安全事故，而其所在的乡镇（区）人民政府、村（居）民委员会及有关部门未能出具有效证据表明其履行相应职责的，追究主管领导和相关人员责任。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
玉林市人民政府关于印发玉林市户外广告设置管理办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市户外广告设置管理办法的通知
玉政发〔2004〕56号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市户外广告设置管理办法》已经市二届人民政府第22次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
玉林市人民政府
二OO四年十二月十四日
玉林市户外广告设置管理办法
第一条 为规范户外广告设置的管理工作，美化城市环境，
促进经济发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法
第二条 本办法所称户外广告设置，是指在城市规划区的城市道路、公路两侧、江河管理范围、广场、绿地、建筑物、构筑物、市政公用设施及其它户外场所的城市空间，设置广告、广告牌或者具有广告内容的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、电子翻转牌、展示牌、标语、橱窗、画廊、实物造型设施等载体形式和在交通工具上设置商业广告。
第三条 在本市城市规划区内从事户外广告设置、管理及相关活动，适用本办法。
第四条 玉林市市政管理局是本市户外广告设置管理工作行政主管部门，负责户外广告设置管理工作，会同规划、建设、工商、公安、交通、公路、水利等有关部门编制户外广告设置规划，报市人民政府批准，并组织实施。
经批准公布实施的户外广告规划,不得随意更改;确需调整的,必须按照规定的程序重新报请市人民政府批准。
第五条 城市空间属于国家所有。户外广告设置实行空间有偿使用。
第六条 城市道路两侧、公路两侧、江河管理范围、市政公用设施、广场、绿地以及其它公共场所等城市公共空间的户外广告设置权实行有偿出让，由户外广告设置管理工作行政主管部门，通过招标、拍卖、挂牌交易等方式确定户外广告设施经营者。
按照户外广告设置规划可以设置户外广告的建筑物、构筑物及其使用范围内的土地的户外广告设置权，有关单位或者个人经户外广告设置管理工作行政主管部门同意并按照同地段或者相似地段户外广告设置权招标、拍卖、挂牌交易价格缴纳户外广告设置空间有偿使用费后，方可与建筑物、构筑物所有权人或者场所土地使用权人签订使用协议或者租赁协议，取得户外广告设置权。租赁费由协议双方自行商定。
第七条 以招标、拍卖、挂牌交易等方式出让户外广告设置权的，由户外广告设置管理工作行政主管部门会同有关部门审核同意后发布招标、拍卖、挂牌交易公告。有关单位或者个人可按照公告要求，持广告经营许可证、营业执照向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，参与竞标、竞买、挂牌活动。
第八条 户外广告设置权采取招标方式出让的，中标人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
户外广告设置权采取拍卖方式出让的，通过拍卖确定的买受人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
户外广告设置权采取挂牌交易方式出让的，通过挂牌确定的竞得人在规定的时间内签订协议、缴纳户外广告设置空间有偿使用费的，即取得户外广告设置权。
第九条 取得户外广告设置权的单位或者个人，应当持户外广告设施设计方案等有关材料，经户外广告设置管理工作行政主管部门审查批准后，到城市规划行政主管部门办理并取得建设工程规划许可证，方可设置户外广告。
第十条 取得户外广告设置权的单位或者个人应当按照批准的地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等设置广告，不得擅自变更；确需变更的，应当按规定的审批程序办理变更手续。户外广告设施应当在规定的时限内设置完毕；逾期未完成又未申请延期或者申请延期未获批准的，其设置权自行失效。
在建设户外广告设施过程中损坏公共设施的，由户外广告设施设置者按原状修复。
第十一条 除了非营利性单位外，公民、法人或者其他组织在其经营场所或者建筑物控制范围内，设置与其注册登记名称相符的标牌、牌匾、指示牌等招牌，应当持招牌设施设计方案等有关材料，经户外广告设置管理工作行政主管部门审查、批准后方可设置。招牌广告的设置，不能遮挡建筑物主体立面和破坏原有建筑风格。除车站、宾馆、酒店等商业经营单位外，机关、办公楼、住宅楼等建筑物一般不得在楼顶上设置招牌广告。
第十二条 鼓励建设单位或者施工单位粉饰建设施工工地围档，美化市容环境，建设单位应当持围档设计方案等有关材料，经户外广告设置管理工作行政主管部门审查、批准后设置与建设内容一致的户外广告。
第十三条 全市性重要活动或者文化体育等公益性活动、商品交易会、商品展销会、商品促销活动等临时宣传广告，由有关单位、经营者向户外广告设置管理工作行政主管部门提出申请，经户外广告设置管理工作行政主管部门批准，可以在规定期限内，在指定地点悬挂与活动内容一致的横幅、悬浮物等临时宣传广告。
第十四条 在公共交通固定运营线路上设置的公共汽车、出租车车身广告，不得在车辆正面、前后挡风玻璃及两侧车窗上设置。设置车身广告不得全部遮盖原车身颜色。设置车身广告不得影响识别和乘坐。
其他车辆不得在车身设置广告。
户外广告设