酒泉市人民政府批转《酒泉市关于对损害经济环境行为行政处理的暂行规定》的通知
甘肃省酒泉市人民政府
酒泉市人民政府批转《酒泉市关于对损害经济环境行为行政处理的暂行规定》的通知(2005/02/02)
2005-2-2 酒政发［2005］3号
各县（市、区）政府，市政府各部门，驻酒各单位：
酒泉市监察局制定的《酒泉市关于对损害经济环境行为行政处理的暂行规定》经市政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
附：酒泉市关于对损害经济环境行为行政处理的暂行规定
二OO五年一月十日
主题词：监察 行政处理规定 通知
抄送：市委、市人大、市政协
酒泉市关于对损害经济环境行为
行政处理的暂行规定
第一条 为不断优化经济发展环境，促进全市经济发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》及有关法律法规，结合酒泉实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市各级行政机关和国家公务员以及行政机关任命的其他人员（包括受行政机关委托、聘任从事公务的人员）。
具有行政管理职能的事业单位及其工作人员适用本规定。
第三条 公职人员损害经济环境，应追究行政纪律责任的，按照本规定给予行政处理；法律、法规另有规定的，依照法律、法规的规定处理；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第四条 对优化经济发展环境和招商引资方面的法律、法规、政策、规定，以及市政府重大工作部署，不认真贯彻落实，抵制或变相抵制，造成较大经济损失或恶劣社会影响的，对负领导责任和直接责任人员给予行政记大过直至开除处分。
第五条 违反市场准入规定，为局部或小团体利益而限制项目进入，造成招商引资项目流失的，对负领导责任和直接责任的人员给予记大过直至撤职处分。
第六条 有下列乱检查行为之一，情节较轻的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分：
（一）违反检查审批制度，擅自对企业或投资经营者进行检查的；
（二）检查时不出示证件和批文及不说明原因，不进行登记，态度粗暴恶劣，造成不良影响的；
（三）超出职责范围和执法权限，跨地段、跨行业检查的；
（四）以检查为名，为本单位或个人谋取利益，吃拿卡要、敲诈勒索的；
（五）检查中采取非法措施造成公民、法人人身伤害、财产损失的；
（六）其他违反检查规定的。
第七条 有下列乱收费行为之一，情节较轻的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职或开除处分：
（一）擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的；
（二）对已明令取消了的收费项目或已降低了的收费标准，擅自恢复原项目、标准收费的；
（三）利用职权以保证金、抵押金、集资、基金、赞助等形式变相收费的；
（四）借培训、辅导、办班、评比之机，进行盈利活动的；
（五）强制企事业单位及生产经营者参加学会、协会、研究会等团体并收费，或通过中介组织向企事业单位和生产经营者收费的；
（六）行政事业性收费不使用省级以上财政部门统一印（监）制的票据，或多收费少开票、不开票的；
（七）利用职权或行业垄断（专营）地位，强制公民、法人或者其他组织接受有偿服务，进行收费的；
（八）违反法律、法规、规章的规定，授权或委托不符合规定条件的组织或者个人实施收费的；
（九）其他违反收费规定的。
第八条 有下列乱罚款行为之一，情节较轻的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职或开除处分：
（一）无处罚权而实施行政处罚的；
（二）处罚时违反行政处罚法有关程序，造成恶劣影响的；
（三）自立罚款项目，自定罚款标准，或扩大罚款范围的；
（四）截留、坐支、挪用、私分罚没收入的；
（五）不使用省级以上财政部门统一印（监）制的罚没收据，或多罚款少开票、不开票的；
（六）使用或损毁扣押的财物，给当事人造成损失的；
（七）为谋取本单位或个人利益，对应当依法移送司法机关追究刑事责任的不移送，以行政处罚代替刑事处罚的；
（八）违反法律、法规、规章的规定，授权或委托不符合规定条件的组织或者个人实施罚没的；
（九）执法机关向所属基层单位下达罚款指标的；
（十）其他违反处罚规定的。
第九条 有下列乱摊派行为之一，情节较轻的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职或开除处分：
（一）强行向企事业单位、投资商拉广告，或以资助、赞助、捐赠等形式变相摊派钱物的；
（二）利用职权强迫或变相施加压力让企事业单位、投资经营者订购本部门自办刊物、音像制品或购买其他商品的；
（三）为企业指定、介绍会计、律师、公证、审计、评估、咨询、职业介绍、人事代理、信息等中介服务机构和保险机构，从中收受好处费、介绍费、手续费或给企业造成经济损失的；
（四）违反规定让企事业单位、投资商报销各种费用，或以少付款形式侵占其利益的；
（五）利用职权强行向企业借款、借物，或强迫企业为其他单位提供经济担保的；
（六）以招商引资或考察为名，接受企业、客商出资陪同旅游观光的；
（七）其他违反规定乱摊派的。
第十条 凡在本市行政区域范围内发生乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派的钱物应当退还、无法退还的，依法给予没收，上缴财政。
第十一条 在办理行政审批中，有下列行为之一，情节较轻的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职处分：
（一）擅自设置行政审批项目，或继续执行已经取消的行政审批项目的；
（二）不按规定进驻市、县（市、区）审批大厅集中受理并办理审批项目的，或虽已进驻审批大厅，但不按规定向窗口授权的；
（三）违反外商投资企业设立登记制度、企业注册登记并联审批制度、建设工程项目并联审批制度、项目审批办证收费制度，造成不良影响和后果的；
（四）工作推诿扯皮，对符合条件的报批事项超过审批办证时限，造成不良影响和后果的；
（五）其他违反行政审批制度规定的。
第十二条 在办理行政审批和其他有关手续中，以威胁或要挟的手段对企业敲诈勒索财物的，对负直接责任人员给予行政撤职或开除处分；对负主要领导责任人员给予降级或行政撤职处分；对负重要领导责任人员给予记大过或降级处分。
第十三条 在建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、政府采购和国有资产产权交易等事项中，有下列行为之一的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或降级处分；情节严重的，给予行政撤职处分：
（一）利用职权干预招投标、拍卖工作的；
（二）依法应该招标而不招标，应该公开招标而不公开招标的；
（三）按规定应该进入有形市场而不进入，在场外进行招标、拍卖、交易的；
（四）在招投标、拍卖、交易中失职渎职、弄虚作假、玩忽职守、泄露秘密、滥用职权，给国家、集体和他人合法权益造成损害的；
（五）其他违反建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易规定，影响招投标、拍卖、交易公开、公平、公正性的。
第十四条 对各类资源权属、房屋拆迁安置等纠纷及行政复议不依法办理，造成严重后果的，对负领导责任和直接责任人员给予行政警告直至记大过处分；情节严重的，给予降级或行政撤职处分。
第十五条 地方、部门和单位有下列现象或行为之一的，给予地方、部门和单位主要负责人行政警告直至行政撤职处分：
（一）对利用职权向投资者索拿卡要、设置障碍而导致投资商遭受损失查处不力的；
（二）对以权谋私、坑害投资商等行为查处不力的；
（三）对干扰基础设施和产业项目建设，强行承揽工程，强买强卖建筑材料等地方恶势力打击不力的；
（四）对其他损害经济环境的行为查处不力的。
第十六条 违纪人员有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处分：
（一）主动交待问题、主动纠正违法违纪行为，并挽回影响或经济损失的；
（二）检举他人的违纪问题，经查证属实的；
（三）其他有从轻、减轻或免予处分情节的。
第十七条 违纪人员有下列情形之一的，从重或加重处分：
（一）违反本规定第四条至十四条所列两种以上行为的，或违反本规定受过处分，再次违反本规定的；
（二）对检举人、证人及管理人员进行打击报复的；
（三）其他有从重或加重处分情节的。
第十八条 本规定由酒泉市监察局负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
辽宁省农业标准化管理暂行办法(1997年修正)
辽宁省人民政府
《辽宁省农业标准化管理暂行办法》修正案
辽宁省人民政府
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定
1、将第十一条修改为：生产、销售的农产品、种子，必须如实在产品标签或包装物上按标准规定进行标注。散装种子也必须附有标签随货单一起传送，并附有检验机构或检验人员签字的检验合格证。
2、将第十二条修改为：未经审定的新品种种子不得销售。
新品种审定后，应及时制定标准。
3、将第十三条修改为：农业繁、制种单位在繁、制种子过程中，必须执行繁、制种技术规程及相关标准。
4、将第十六条修改为两条，作为修正案的第十六条、第十七条：
第十六条 违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的，不得销售，处以100元以上1万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，处以500元以上5000元以下的罚款。
1997年12月26日
辽宁省农业标准化管理暂行办法
（1986年10月3日辽宁省人民政府辽政发［1986］110号文批转
1997年12月26日人民政府令第87号修订）
第一条 为了提高农产品质量，维护国家、集体和消费者的利益，促进农业科学技术进步，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和《产品质量监督试行办法》，制定本办法。
第二条 农业（包括林、牧、渔，下同）标准化的管理范围：
（一）种子（包括种薯、种苗、种畜、种禽、食用菌种和其它繁殖材料，下同）。
（二）农产品（包括粮油、畜产品、林产品、水产品和饲料，下同）。
第三条 凡在我省辖区内从事农产品生产、加工、销售的单位和个人均应遵守本办法。
第四条 省、市、县（包括县级市、市辖区）标准（标准计量）局是农业标准化的主管机关，负责本辖区的农业标准化管理工作。其主要任务是，监督执行农业标准化的法规和方针政策；组织制订地方农业标准；负责农业标准的认证和争议的技术仲裁，参与优质产品的评定。
第五条 各级农业主管部门可根据需要指定相应的机构，在同级标准（标准计量）局指导下管理本系统的农业标准化工作。
第六条 农业标准分为国家标准、部标准（专业标准）、地方标准和企业标准四级。地方标准实行省、市分级管理，分级管理的范围由省标准局规定。企业标准由企业主管部门审定，报同级标准计量局备案。
第七条 任何单位和个人均有权提出农业标准草案或修订现行农业标准的意见。属于地方标准的，按分级管理的权限分别由省、市标准（标准计量）局组织审定。
第八条 各地区、各部门要积极慎重、因地制宜地采用国际标准和国外的先进标准。
第九条 省、市标准（标准计量）局可根据需要，在本系统外确定检测力量较强的检测机构和科研单位负责农业标准的监督检验和争议仲裁的检验工作。其隶属关系不变，监督检验业务，受同级标准（标准计量）局指导。
负责监督检验工作的技术人员应经同级标准（标准计量）局考核，由省标准局发给监督检验员证书。
第十条 农业标准化主管机关有权对生产、流通领域的有标准的种子、农产品，无偿抽取必要的样品进行监督检验。
第十一条 生产、销售的农产品、种子，必须如实在产品标签或包装物上按标准规定进行标注。散装种子也必须附有标签随货单一起传送，并附有检验机构或检验人员签字的检验合格证。
第十二条 未经审定的新品种种子不得销售。
新品种审定后，应及时制定标准。
第十三条 农业繁、制种单位在繁、制种子过程中，必须执行繁、制种技术规程及相关标准。
第十四条 受检单位或个人如对标准监督检验机构的检验结果持有异议，应在接到检验结果通知之日起十五日内，向作出检验结果的单位的上一级农业标准化主管机关申请复验或技术仲裁。受理机关应及时审理，不得推拖。
第十五条 铁路、公路、民航运输部门及个体运输户对无标准检验证明的种子、农产品应拒绝承运。
第十六条 违反本办法第十一条、第十二条第一款规定的，不得销售，处以100元以上1万元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第十三条规定的，责令改正，处以500元以上5000元以下的罚款。
第十八条 罚没款一律上缴同级财政部门。受罚单位的罚款开支不得摊入成本或列营业外支出。
第十九条 对生产、经营和监督检验单位直接责任者的行政处分，按干部管理权限处理。
第二十条 本办法自批准之日起施行，如与上级规定有抵触时，按上级规定执行。
第二十一条 本办法由省标准局负责解释。