国家工商行政管理总局关于严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗违法行为的紧急通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗违法行为的紧急通知
工商明电[2004]第6号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近日，河北省新乐市发现一家禽养殖户因使用假冒伪劣禽流感疫苗造成鸡只大量死亡的严重恶性事件；安徽省合肥市工商局也于近日从市场上查获一批假禽流感疫苗。
目前，我国正处在全力防治高致病性禽流感传播的关键时刻，假冒伪劣禽流感疫苗非法流入市场，对当前形势严峻的禽流感防治工作危害极大，打假治劣刻不容缓。温家宝总理、回良玉副总理、华建敏国务委员为此专门作出重要批示。为贯彻国务院领导重要批示精神，坚愉从市场上清除假冒伪劣禽流感疫苗，现就工商行政管理机关开展打击制售假冒伪劣禽流感疫苗工作紧急通知如下：
一、各地工商行政管理机关要立即组织执法力量对禽兽药批发市场、从事禽兽药销售的经销单位、经销门店点，特别是疫区周边集贸市场、乡村集贸市场、城乡结合部集贸市场开展拉网式的清理检查。对发现销售假冒伪劣禽流感疫苗的，在依法从严、从重予以打击，坚愉堵死假冒伪劣禽流感疫苗的市场流通渠道；对情节严重、性质恶劣的，要及时移交司法机关追究弄事责任。
二、对市场上发现的假冒伪劣禽流感疫苗除依法严厉打击外，要紧紧抓住经索，追根溯源，彻底查清假冒伪劣禽流感疫苗生产源头和造假窝点，坚决打掉造假窝点。
三、加大市场巡查力度，落实市场巡查组织，细化市场巡查内容和任务。要强化对禽兽药经营单位执行索证索票制度情况的监督检查。对销售无合法票证、购肖台账未建立健全的，要依法予以处理；对屡教不改的，责令其停业整顿；情节严重的，依法吊销其营业执照。
四、充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，积极发动群从举报制售假冒伪劣禽流感疫苗的违法行为，对群众投诉举报的情况，要迅速予以查实和处理。
五、各地要对禽流感疫苗市场监管建立严格的制度。对监管不力，致使假冒伪劣禽流感疫苗通过市场造成危害的，要严肃追究失职人员责任和领导责任。
六、各地工商行政管理机关要加强信息沟通和工作配合。发现假冒伪劣禽流感疫苗地区的工商行政管理机关，要及时将有关情况上报上级工商行政管理机关，并通报有关地区工商行政管理机关，同时向当地政府报告，及时封死假冒伪劣禽流感疫世界形势流通渠道。对通报不及时，造成危害后果的，要严肃追究责任。
七、各省级工商行政管理机关要落实本局值班制度。凡值班室无人值守、贻误工作的情况，将严肃通报。
各地部署和清检查禽流感疫苗市场情况，请及时报告国家工商总局市场规范管理局。
二00四二月九日
网络诈骗犯罪浅析
西安财经学院 李轩 710061
[内容提要]：
依托于网络的发展，社会经济，文化，政治生活正经历一场史无前例的变革，而形形色色的
网络犯罪给这场变革提出了全方位，不容忽视的挑战。本文仅仅针对利用网络进行诈骗犯罪的新特
征，种类，犯罪构成，未完成形态及危害结果等方面立足于刑法学的立场。提出自己的观点。以期
有用于刑法理论的研究，有用于司法实践。
[关键字]：
网络诈骗 诈骗罪 网络犯罪
[正文]：
计算机网络无疑是当今世界最为激动人心的高新技术之一。它的出现和快速的发展，尤其是国际互
联网的日益推进和迅猛发展，为全人类建构起一个快捷、便利的虚拟世界。在这个空间里也有它的
黑暗的一面，网络诈骗犯罪正是其中一个典型的例子。
一. 形形色色的网络诈骗犯罪
网络诈骗罪，是以非法占有为目的，利用互联网采用虚拟事实或者隐瞒事实真相的方法。骗取数额
较大的公私财物的行为。正是由于网络诈骗犯罪可以不亲临现场的间接性特点，表现出形式多样的
网络诈骗犯罪。
1. 利用网上拍卖实施的诈骗犯罪
在美国联邦贸易委员会今日公布的《扫荡网络诈骗》报告中，调查数千宗网络投诉案件中，其中网
上[拍卖名列榜首，占总数的78%之多。受害人大多中付款后或收不到商品或收到的商品不如卖主
所承诺的那样值钱，或者干脆一文不值。
2. 利用Modem拨叫国际长途的诈骗犯罪
犯罪行为人诱使上网者下载一个“浏览工具”或者“拨号器”，以便免费登陆成人网站。而所谓
“拨号器”就会悄悄切断Modem的当前连接，转而通过拨通一个国际长途号码连接上互联网。这
样，用户会在不知不觉中损失一大笔电话费。
3. 利用互联网骗取信用卡的诈骗犯罪
有的网站允许你免费在线浏览成人图片,不过你必须提供信用卡号码以证明你已经满18岁。然而，
当你打开它却有一大堆你意想不到的东西是套收费的。《环球时报》2001年3月20日报道了美国新
月出版社集团利用旗下的网站，以免费浏览做幌子，骗去网民1.88亿美元。而主要用的行为就是
骗取网民的信用卡号进行诈骗。
4. 利用互联网提供特许权的诈骗犯罪
犯罪行为人在向投资者提供经营特许权时，有意隐瞒相关情况进行诈骗。通常以其中商业机会和特
许产品展览做诱饵。譬如说，有的提出低价出售数以百万计的电子邮件地址名单，而有的则提供收
信人的代理服务器号码，但实际中：提供代理服务器的号码是违反网络规定的，而所谓的电子邮件
地址不是失效的就是错误的。
5. 利用互联网进行多层次销售和传销的诈骗犯罪
种类诈骗花样更是五花八门，有的利用网络电话兜售一些非法或欺骗性的投资产品；有的则把定价
过高的为房地产提供保证底风险债券作为风险普通的一般债券来推销；也有的在网络上刊登启事要
求应征者花大笔的钱买回某种生产资料，生产出商品后，公司负责回收，却又以“质量不达标”等
这样那样的理由拒绝回收，从而使许多投资者损失惨重。
而所谓的多层次销售一般宣称“你可以通过自己以及你所发展的下线销售产品和提供服务来赚
钱”。其实商品或服务不过买给了和你一样的销售者。那么，你通过什么来赚钱呢？
6.利用互联网提供的旅游休假以及医疗保健商品及服务的诈骗犯罪
犯罪行为人宣称“你可以参加一次豪华旅游，并提供许多打折的附加服务”。实际上这全是谎言，
就算成行的话，你也得因为那些“附加服务”损失不少钱。
深圳市人民政府印发《深圳市科学技术奖励基金管理暂行办法》的通知
广东省深圳市政府
深圳市人民政府印发《深圳市科学技术奖励基金管理暂行办法》的通知
深圳市政府
通知
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：
《深圳市科学技术奖励基金管理暂行办法》已经市政府二届二十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市科学技术奖励基金管理暂行办法
第一条 “深圳市科学技术奖励基金”（以下简称“基金”）经深圳市人民政府批准设立。
第二条 设立基金的目的是：通过多渠道筹集资金，对在我市科学技术研究、开发活动及科技管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予一定的奖励，从而激励广大科技工作者的创造热情和奉献精神，进一步推动我市科技进步和社会、经济发展。
第三条 基金主要资金来源：
（一）政府的财政拨款；
（二）国内外热心科技事业的个人、社会团体、企事业单位的资助和捐赠；
（三）银行存款的利息收入；
（四）其他收入。
第四条 基金的奖励范围包括：
（一）每年度的深圳市科学技术进步奖；
（二）每年度的优秀科技人员奖；
（三）其他经理事会确立的科技奖项。
第五条 基金的最高管理机构是理事会，其职责是审定年度财务预决算，审定每年度各项科技奖励项目和经费支出额度等。
第六条 理事会设理事长一人，副理事长三人，理事若干人，由市政府有关部门的负责人及受聘请的科技奖励评审委员会的部分委员和热心支持科技事业的实业家、知名人士、专家、学者担任。
第七条 理事会每年召开二次全体理事会议，必要时由理事长、副理事长提议召开临时理事会议。
第八条 基金理事会秘书处设在深圳市科学技术局，负责主持基金理事会的日常工作。
第九条 基金属政府的专项资金，在财政部门设立专户实行严格的管理，专款专用，接受财政、审计、监察等部门的监督和检查，按时报送财务报表。
第十条 对违反规定造成基金损失的，将追究有关人员责任；贪污挪用的，交由司法机关处理。
第十一条 本办法由深圳市人民政府负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行。
1996年2月8日