黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省公共场所治安管理规定》的决定
黑龙江省人民政府令第24号


《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省公共场所治安管理规定〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自1998年1月1日起施行。


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省公共场所治安管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定所称公共场所，系指供公众使用的下列场所：
（一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青少年宫、曲艺馆、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、练歌房、音乐厅（茶座）、影视放映厅、书店、音像制品经销（出租）点、电子游艺厅（室）；
（二）体育场馆、游泳场馆、拳击馆、钩钓鱼馆、滑雪场、滑冰场馆、旱冰场、狩猎场、射击场、跑马场、台球室、保龄球场、高尔夫球场、棋院；
（三）火车站、民用航空站、汽车客运站、停车场、航运码头及公共交通工具；
（四）公园、水上娱乐场、游乐场、展览馆、博物馆、风景游览区、资源保护区、开放寺庙；
（五）饭店（餐厅）、冷饮店、酒吧、咖啡屋、照像馆、浴池（含桑拿浴、芬兰浴等）、按摩房、理发厅（含美容美发）、氧吧、洗头房、泡脚屋等服务场所；
（六）商店（场）、各类交易市场、信息中介机构；
（七）其他供公众使用，并经省公安机关认为需要管理的公共场所。
旅馆业的治安管理，另按有关规定办理。”
二、删去第四条第二款。
三、第五条增加一项为第（四）项“安全防范制度健全。”
四、第七条后增加一条“公共场所雇佣的从业人员，应当持有居民身份证，外地人员还应当持暂住证和常住户口所在地的县（市、区）劳动行政管理部门出具的务工证明。娱乐、服务场所不得非法雇佣外国人。”
五、第八条后增加一条“公安机关对领取《治安管理登记证》的公共场所实行年审制度。”
六、删去第九条、第十条。
七、第十一条修改为：“有下列行为之一的，视情节轻重，由公安机关给予警告、限期整改、查封或处2000元以下罚款：
（一）未领取《治安管理登记证》即开始营业的。
（二）临时举办大型活动或废业、停业、转业、迁移、更名未按本规定到公安机关登记备案的。
（三）开办公共场所不符合安全条件或未建立治安保卫组织的。
（四）不实行治安保卫责任制，造成治安管理混乱的。
（五）从业人员证明不全或非法雇佣外国人的。
（六）《治安管理登记证》未经公安机关年审的。
（七）公共场所超员的。
（八）悬挂、张贴带有性逃逗、性诱惑内容的字画或摄影作品的。”
八、第十一条后增加一条：“有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予警告或处15日以下拘留、200元以下罚款：
（一）在场内起哄或抛掷杂物的。
（二）举办不符合国家规定的舞会、表演节目及播放、演唱或演奏不符合国家规定的歌曲的。
（三）非法存放或携带易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品的。
（四）非法携带枪支、弹药及匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具的。
（五）贩卖票证、欺行霸市、酗酒闹事、打架斗殴、哄抢、寻衅滋事、侮辱他人的。
九、增加一条为第十三条：“有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款，或者依照国家有关规定实行劳动教养：
（一）赌博。
（二）扎吸毒品的。
（三）制作、复制、出售、出租或传播淫书、淫画、淫秽录像照片及其他淫秽物品的。”
十、第十二条前增加一条：“在公共场所卖淫嫖娼或为卖淫嫖娼提供便利条件的，依照《黑龙江省严禁卖淫嫖娼的规定》处罚。”
十一、删去第十三条、第十七条。
此外，对部分条文的顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《黑龙江省公共场所治安管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。

黑龙江省公共场所治安管理规定

（1987年10月16日黑政发〔1987〕128号文发布1997年12月25日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省公共场所治安管理规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强公共场所治安管理，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称公共场所，系指供公众使用的下列场所：
（一）影剧院、俱乐部、文化宫（馆、站）、青少年宫、曲艺馆、歌舞厅、夜总会、卡拉ＯＫ厅、练歌房、音乐厅（茶座）、影视放映厅、书店、音像制品经销（出租）点、电子游艺厅（室）；
（二）体育场馆、游泳场馆、拳击馆、钩钓鱼馆、滑雪场、滑冰场馆、旱冰场、狩猎场、射击场、跑马场、台球室、保龄球场、高尔夫球场、棋院；
（三）火车站、民用航空站、汽车客运站、停车场、航运码头及公共交通工具；
（四）公园、水上娱乐场、游乐场、展览馆、博物馆、风景游览区、资源保护区、开放寺庙；
（五）饭店（餐厅）、冷饮店、酒吧、咖啡屋、照像馆、浴池（含桑拿浴、芬兰浴等）、按摩房、理发厅（含美容美发）、氧吧、洗头房、泡脚屋等服务场所；
（六）商店（场）、各类交易市场、信息中介机构；
（七）其他供公众使用，并经省公安机关认为需要管理的公共场所。
旅馆业的治安管理，另按有关规定办理。
第三条 本规定由公安机关负责组织实施。
第四条 开办公共场所应持有关部门颁发的营业执照或许可证，到所在地县级以上公安机关办理登记，领取《治安管理登记证》。
临时举办大型订货会、展览会、展销会、贸易或物资交流会、文艺演出及体育比赛等，除经有关部门批准外，主办单位应到所在地公安机关备案。
公共场所因故废业、停业、转业、迁移、更名，经上级业务主管部门或工商行政管理部门批准后，应到所在地公安机关登记。
第五条 开办公共场所应符合下列安全条件：
（一）建筑物和各项设施坚固安全，出入道口畅通，疏散指示标志明显；
（二）消防组织健全，消防设备齐全有效，放置得当；
（三）夜间开放的，应有足够的照明设施和停电时的应急措施；
（四）安全防范制度健全。
第六条 公共场所应建立治安保卫组织。
（一）根据公共场所的规模和治安情况，建立或联合组建治安保卫委员会；
（二）根据治安管理工作需要，配备治安员；
（三）个体户开办的公共场所，其业主即为治安管理负责人。
规模较大或治安管理任务较重的公共场所，应设置治安值勤室。
第七条 公共场所的治安管理应实行治安保卫责任制。
（一）上级业务主管部门应经常对所属公共场所的治安管理工作进行检查、指导、监督，发现问题及时采取措施解决；
（二）公共场所负责人或主办单位负责人对本场所的治安管理负直接领导责任，应在公安机关指导下，认真做好治安管理工作，维护本场所治安秩序；
（三）公共场所的治安员具体负责维护场所内的治安秩序，应佩戴明显标志，坚守岗位，及时发现和采取措施制止违法犯罪行为，并向本单位负责人和公安机关报告；
（四）公共场所的其他工作人员应坚守岗位，与治安员密切配合，共同做好场所内的治安管理工作。
第八条 公共场所雇佣的从业人员，应当持有居民身份证，外地人员还须持有暂住证和常住户口所在地的县（市、区）劳动行政管理部门出具的务工证明。娱乐、服务场所不得非法雇佣外国人。
第九条 公共场所有定员规定的，不准超员。
第十条 公安机关对领取《治安管理登记证》的公共场所实行年审制度。
第十一条 有下列行为之一的，视情节轻重，由公安机关给予警告、限期整改、查封或处2000元以下罚款。
（一）未领取《治安管理登记证》即开始营业的。
（二）临时举办大型活动或废业、停业、转业、迁移、更名未按本规定到公安机关登记备案的。
（三）开办公共场所不符合安全条件或未建立治安保卫组织的。
（四）不实行治安保卫责任制，造成治安管理混乱的。
（五）从业人员证明不全或非法雇佣外国人的。
（六）《治安管理登记证》未经公安机关年审的。
（七）公共场所超员的。
（八）悬挂、张贴带有性挑逗、性诱惑内容的字画或摄影作品的。
第十二条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予警告或处15日以下拘留、200元以下罚款。
（一）在场内起哄或抛掷杂物的。
（二）举办不符合国家规定的舞会、表演节目及播放、演唱或演奏不符合国家规定的歌曲的。
（三）非法存放或携带易燃、易爆、剧毒和放射性等危险物品的。
（四）非法携带枪支、弹药及匕首、三棱刀、弹簧刀等管制刀具的。
（五）贩卖票证、欺行霸市、酗酒闹事、打架斗殴、哄抢、寻衅滋事、侮辱他人的。
第十三条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照国家有关规定实行劳动教养。
（一）赌博。
（二）扎吸毒品的。
（三）制作、复制、出售、出租或传播淫书、淫画、淫秽录像照片及其他淫秽物品的。
第十四条 在公共场所卖淫嫖娼或为卖淫嫖娼提供便利条件的，依照《黑龙江省严禁卖淫嫖娼的规定》处罚。
第十五条 对违反本规定的，除由公安机关予以处罚外，其上级业务主管部门应给予行政处分。
第十六条 违反本规定的处罚裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第十七条 公安机关工作人员在执行本规定时，应严守法纪，秉公办事，不准徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定由省公安厅负责解释。
第十九条 本规定自1987年11月1日起施行。



1997年12月25日
国务院新闻办公室 商务部 国家工商行政管理总局


中华人民共和国国务院新闻办公室
中华人民共和国商务部
中华人民共和国国家工商行政管理总局　令

第７号

《外国机构在中国境内提供金融信息服务管理规定》现予公布，自２００９年６月１日起施行。



国务院新闻办公室主任　王晨

商务部部长 陈德铭

工商总局局长 　周伯华

二００九年四月三十日



外国机构在中国境内提供金融信息服务管理规定



目录

第一章　总则

第二章　审批

第三章　投资设立企业

第四章　监督管理

第五章　法律责任

第六章　附则



第一章　总则



第一条　为便于外国机构在中国境内依法提供金融信息服务，满足国内用户对金融信息的需求，促进金融信息服务业健康、有序发展，根据《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院第５４８号令），制定本规定。

第二条　外国机构在中国境内提供金融信息服务，适用本规定。

本规定所称外国机构，是指外国金融信息服务提供者。

本规定所称金融信息服务，是指向从事金融分析、金融交易、金融决策或者其他金融活动的用户提供可能影响金融市场的信息和／或者金融数据的服务。该服务不同于通讯社服务。

第三条　中国依法保障外国机构在中国境内提供金融信息服务的合法权益，为其依法提供金融信息服务提供便利。

外国机构在中国境内提供金融信息服务，应当遵守中国法律、法规和规章。



第二章　审批



第四条　国务院新闻办公室为外国机构在中国境内提供金融信息服务的监督管理机关。外国机构在中国境内提供金融信息服务，必须经国务院新闻办公室批准。

未经国务院新闻办公室批准的外国机构，不得在中国境内提供金融信息服务。

第五条　外国机构申请在中国境内提供金融信息服务，应当具备以下条件：

（一）在所在国家（地区）有相应的合法资质；

（二）在金融信息服务领域有良好信誉；

（三）有确定的金融信息服务业务；

（四）有良好的传播手段和技术服务；

（五）中国法律、法规规定的其他条件。

第六条　外国机构在中国境内提供金融信息服务，需向国务院新闻办公室申请，提交下列材料：

（一）该机构主要负责人签署的书面申请；

（二）该机构情况介绍；

（三）该机构在所在国家（地区）设立的证明文本副本；

（四）拟提供金融信息服务的产品、栏目、说明、信息来源和样品的概述；

（五）传播手段及技术服务说明材料。

第七条　国务院新闻办公室应当自受理申请之日起２０个工作日内作出批准或者不批准决定。予以批准的，发给批准文件；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

第八条　外国机构在中国境内提供金融信息服务，应当与用户签订书面合同。

外国机构应当在首次收到本规定第七条所述批准文件后３０日内，就获得批准文件前与国内用户签订的任何合同，向国务院新闻办公室备案。获得批准的外国机构与国内用户签订、终止任何合同，应当在该合同签订、终止后３０日内，向国务院新闻办公室备案。备案内容包括：合同所涉信息产品、提供方式、用户相关身份信息、合同期限等。已备案内容发生变更的，外国机构应当在变更后３０日内向国务院新闻办公室变更备案。

第九条　外国机构在中国境内提供金融信息服务，拟变更机构名称、产品种类或者传播手段的，应当至少提前３０日向国务院新闻办公室办理变更手续。

第十条　外国机构拟终止在中国境内提供金融信息服务的，应当在终止业务前书面告知国务院新闻办公室，并自终止业务之日起７日内到国务院新闻办公室办理注销手续。

第十一条　外国机构在中国境内提供金融信息服务批准文件有效期为２年。批准文件到期并拟继续提供服务的，应当在批准文件到期前至少３０日，持原批准文件和本规定第六条所述材料向国务院新闻办公室申请更新批准文件。国务院新闻办公室将依照本规定第七条的规定办理。

第十二条　国务院新闻办公室依法保护外国机构依照本规定提交材料中包含的具有商业价值的信息，上述信息将仅用于监管。



第三章　投资设立企业



第十三条　外国机构在中国境内投资设立金融信息服务企业，应当依照中国有关法律向国务院商务主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）国务院新闻办公室的批准文件；

（二）该机构主要负责人签署的在中国境内投资设立金融信息服务企业的书面申请；

（三）由各方投资者法定代表人或者其授权的代表签署的金融信息服务企业的合同、章程；

（四）拟投资设立金融信息服务企业的董事会成员名单及证明文件；

（五）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；

（六）中国法律、法规规定的其他文件。

第十四条　国务院商务主管部门应当自受理申请之日起３０个工作日内作出批准或者不批准决定。予以批准的，发给《外商投资企业批准证书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

第十五条　获得批准投资设立金融信息服务企业的外国机构应当自收到《外商投资企业批准证书》之日起３０日内，依法向工商行政管理部门申请设立登记。

外商投资的金融信息服务企业变更登记事项或者终止的，应当依法办理变更登记或者注销登记。



第四章　监督管理



第十六条　外国机构应当严格按照批准的经营范围提供金融信息服务。国务院新闻办公室对外国机构提供金融信息服务进行监督检查，外国机构应当予以配合。

第十七条　外国机构在中国境内向用户提供的金融信息，不得含有下列内容：

（一）违反中华人民共和国宪法基本原则的；

（二）破坏中国国家统一、主权和领土完整的；

（三）危害中国国家安全和损害国家利益的；

（四）违反中国的民族、宗教政策，破坏民族团结，宣扬邪教的；

（五）散布虚假金融信息，扰乱经济秩序，破坏经济、金融、资本市场和社会稳定的；

（六）宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（七）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（八）中国法律、法规和规章禁止的其他内容。

第十八条　国务院新闻办公室对外国机构在中国境内提供的金融信息进行同步审视，发现含有本规定第十七条所列内容的，予以调查、处理。外国机构应当向国务院新闻办公室无偿提供同步审视其所提供金融信息的必要条件。

第十九条　在中国境内设立的外商投资金融信息服务企业应当严格按照登记注册的经营范围从事业务活动，不得开展新闻采集业务，不得从事通讯社业务。

第二十条　国内金融信息用户发现外国机构提供的金融信息中含有本规定第十七条所列内容的，应当向国务院新闻办公室举报，并不得使用和传播。



第五章　法律责任



第二十一条　外国机构在中国境内提供金融信息服务违反本规定的，由国务院新闻办公室和有关部门责令改正，给予警告，并处罚款。违反其他法律法规的，由相关行政、司法机关依法处理。

第二十二条　国内金融信息用户向社会传播外国机构提供的金融信息中含有本规定第十七条所列内容的，由国务院新闻办公室和有关部门依法处罚。

第二十三条　国务院新闻办公室工作人员，因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者收受贿赂，造成严重后果并构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。



第六章　附则



第二十四条　香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区有关机构，在内地提供金融信息服务，参照适用本规定。

第二十五条　本规定自２００９年６月１日起施行。本规定发布前，有关部门发布的关于金融信息服务的规定与本规定不一致的，以本规定为准。

本规定施行前已获得批准在中国境内提供金融信息服务的外国机构，拟继续在中国境内提供金融信息服务的，应当在本规定施行之日起３０日内持本规定第六条所述材料向国务院新闻办公室提出申请。在国务院新闻办公室根据本规定第七条做出决定之日前，允许其继续提供该服务。