财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知
财政部、民政部
财政部、民政部关于印发《农村医疗救助基金管理试行办法》的通知
2004年1月5日 财社〔2004〕1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)：
为了加强农村医疗救助基金管理，根据《民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)及有关规定，我们制定了《农村医疗救助基金管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各地可结合本地实际情况制定具体管理办法，切实加强农村医疗救助基金管理。执行中遇到问题，请及时报告给我们，以便适时修订。
附件：农村医疗救助基金管理试行办法
附件：
农村医疗救助基金管理试行办法
为了加强农村医疗救助基金管理，保证资金的合理有效使用，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》(民发〔2003〕158号)及有关规定，特制定本试行办法。
第一条 农村医疗救助基金是用于农民贫困家庭医疗救助的专用基金。基金通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹集，按照公开、公平、公正、专款专用、量入为出、收支平衡的原则进行管理和使用。
第二条 县级人民政府要建立独立的农村医疗救助基金。基金来源包括财政拨款、彩票公益金、社会各界自愿捐助、利息收入等。
(一)地方各级财政每年根据本地区开展农村医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初财政预算中合理安排农村医疗救助资金。
(二)地方各级民政部门每年从留归民政部门使用的彩票公益金中提取一定比例或一定数额的资金用于农村医疗救助。
(三)鼓励社会各界自愿捐赠资金用于农村医疗救助。
(四)农村医疗救助基金形成的利息收入。
(五)按规定可用于农村医疗救助的其他资金。
县级以上财政部门对实行农村医疗救助制度的困难地区给予资金支持。中央财政对中西部等贫困地区农村医疗救助给予适当支持，具体补助金额由财政部、民政部根据各地医疗救助人数和财政状况以及工作成效等因素确定。补助下级的预算资金全部通过国库划拨，预算外资金的划拨按相关规定办理。
第三条 农村医疗救助基金用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗或补助救助对象的大病医疗费用， 以及符合国家规定的特种传染病救治费用。基金必须专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。
第四条 农村医疗救助基金年度收支计划由县级民政部门商财政部门后报同级人民政府批准后执行。民政部门定期向同级财政部门和上级民政部门报送收支计划执行情况。
第五条 县级财政部门在社会保障基金财政专户中建立农村医疗救助基金专账(以下简称“农村医疗救助基金专账”)，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级民政部门设立农村医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。
第六条 县级财政预算安排资金按季或按月划拨至本级财政部门“农村医疗救助基金专账”。经批准用于农村医疗救助的彩票公益金应及时由财政专户划拨至“农村医疗救助基金专账”。县级财政部门收到上级补助资金之后及时全额划拨至“农村医疗救助基金专账”。社会各界的捐款及其他各项资金按属地化管理原则及时交存同级财政部门“农村医疗救助基金专账”。
第七条 农村医疗救助的享受对象及救助金额，由个人提出申请，村民代表会议评议， 乡镇人民政府审核，县级民政部门根据县级人民政府的具体规定审批。经批准的救助对象参加当地新型农村合作医疗缴费有困难的， 由农村医疗救助基金给予资助，并对患大病救助对象难以自负的医疗费用给予适当补助。国家规定的特种传染病救治费用按有关规定经批准后支付。
第八条 用于资助救助对象参加当地新型合作医疗的资金，由县级财政部门从“农村医疗救助基金专账”核拨至新型农村合作医疗基金专户，并通知新型农村合作医疗经办机构为其办理有关手续。经县级民政部门批准的救助对象大病医疗费用补助资金， 由县级财政部门按时将医疗救助资金核拨至民政部门农村医疗救助基金专账，由县级民政部门支付给乡镇人民政府发放，或由县级民政部门通过银行、邮局等直接支付给救助对象，也可以采取其他社会化发放方法。有条件的地方，应逐步实行国库集中支付。
第九条 农村医疗救助基金的筹集、管理和使用情况，以及救助对象、救助金额等情况应通过张榜公布和新闻媒体等方式定期向社会公布，接受社会监督。农村医疗救助基金必须全部用于农村贫困家庭的医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。 民政、财政、审计等部门要定期不定期对农村医疗救助基金的使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正，并及时向当地人民政府和有关部门报告。 民政部、财政部根据需要，对各地医疗救助基金使用情况进行抽查。
第十条 发现虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，按照有关法律法规严肃处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，将根据情况减拨或停拨上级补助资金。
第十一条 各地可根据实际情况，制定农村医疗救助基金筹集、管理和使用的具体办法。
第十二条 本办法自发布之日起执行。由财政部、民政部负责解释。
云南省人民政府关于印发云南省机动车辆交易市场暂行管理办法的通知
云南省人民政府
云南省人民政府关于印发云南省机动车辆交易市场暂行管理办法的通知
云南省人民政府
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为加强对我省机动车辆交易市场的监督管理，规范机动车辆交易行为，保护合法经营，打击走私、拼装和非法交易等违法、犯罪行为，省打击走私领导小组办公室等有关部门制定的《云南省机动车辆交易市场管理暂行办法》经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
云南省机动车辆交易市场管理暂行办法
第一条 为了加强我省机动车辆交易市场的监督管理，规范机动车辆交易行为，保护合法经营。根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内进行新、旧机动车交易活动的单位和个人，均应遵守本办法（边境地区外籍机动车辆除外）。
第三条 本办法所称机动车，系指汽车（各种载重车、工具车、旅行车、大中型客车、吉普车、小轿车及专用汽车和特种汽车）、拖拉机、摩托车、电车、电瓶车、轮式专用机械车辆。
第四条 工商行政管理部门负责机动车交易市场的监督管理。
第五条 凡经营机动车辆的单位或个人，应向所在地工商行政管理部门办理注册登记。
从事小轿车（含吉普车及变形车）经营业务的，必须经国家工商行政管理局和国家计委批准。
第六条 开办机动车交易市场，应按分级管理的原则向工商行政管理部门申请登记，领取《市场登记证》。
第七条 旧机动车必须由公安机关或受委托的农机监理部门审检合格，出具证明，并持有交通规费征收稽查部门出具的车辆购置附加费、养路费、公路交通建设基金缴清证明，方可进入旧机动车交易市场。
第八条 1993年9月1日以前从我省边境地区擅自进口的，或从广东、福建、海南进入我省的无“准运证”，已经海关、公安、工商行政管理部门处罚，公安车辆管理部门办理了落户手续合法使用的汽车、摩托车，用户在使用二年以上的，可进入旧机动车交易市场交易。
第九条 禁止下列新、旧机动车交易
1．走私和无进口证明的；
2．拼装的；
3．国家不准生产和销售的（含右舵车）；
4．来源不明和手续不齐的；
5．发生交通事故未处理结案的，未经检验、鉴定的交通肇事车辆，被通辑的交通肇事逃逸车辆；
6．无交通规费征收稽查部门缴清车辆购置附加费、养路费、公路交通建设基金证明的；
7．报废车辆。
第十条 海关、公安、工商行政管理部门缉私没收的车辆，由国家指定的专营公司销售，其他单位和个人一律不准转手倒卖。
第十一条 汽车、旧机动车辆的交易，须经工商行政管理部门按有关规定验证盖章。
1．进口车、国家批准进口车身组装汽车企业生产的新车，由省工商行政管理部门负责验证盖章；
2．其余的机动车辆，由落户所在地、州、市工商行政管理部门负责验证盖章。
各级财政部门对行政、事业单位以国有资产管理收回、调拨、价拨的旧机动车除外。
第十二条 公安车辆管理部门要严格机动车辆的落户、转籍过户手续。
1．对申领牌证的进口机动车辆，必须核查《货物进口证明书》、《进口商品质量检验证明书》等有关证件；
2．对购买辑私没收处理的汽车、摩托车，申领牌证的，必须核查《没收走私汽车、摩托车证明书》、国家指定专营公司的销售发票等有关的证件；
3．对申领牌证的国家批准进口车身组装汽车、摩托车企业生产的车辆，必须核查《生产合格证》等有关证件；
4．要按有关规定严格核查转籍过户的手续。
第十三条 违反本办法第五条、第六条规定的，由工商行政管理部门依据有关工商行政管理法规处罚。
第十四条 违反本办法第七条、第八条规定的，工商行政管理部门不办理验证盖章，公安车辆管理部门不予办理转籍过户手续。
第十五条 违反本办法第十条规定，倒卖辑私没收车辆的，由工商行政管理部门没收车辆和销货款。
第十六条 违反本办法第十一条规定，未经工商行政管理部门验证盖章的机动车辆，公安车辆管理部门不予办理落户或转籍过户手续。
第十七条 工商行政管理部门在流通领域、公安车辆管理部门在办理落户和转籍过户中查获本办法第九条所列禁止交易的新旧机动车辆，要依法从严处理。对属于走私和无进口证明（或提供伪造证明的）、非法拼装、国家不准生产和销售的机动车辆，将没收车辆和销售货款，视情节轻
重，可并处车辆等价10—20％的罚款；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；属于盗抢的机动车辆，由公安刑侦部门依法处理；属发生交通事故未结案的和未经检验、鉴定的交通肇事车辆、被通缉的交通肇事逃逸车辆以及报废的机动车辆，由公安车辆管理部门依法处理。
第十八条 被处罚的单位和个人对行政处罚不服的，可以自收到处罚决定书之日起15日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十九条 本办法由云南省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1996年3月14日
国务院关于同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城的批复
国务院
国务院关于同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城的批复
国函〔2010〕121号
广西壮族自治区人民政府：
你区《关于申报北海市为历史文化名城的请示》（桂政报〔2009〕48号）收悉。现批复如下：
一、同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城。北海市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
二、你区及北海市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
三、你区和住房城乡建设部、国家文物局要加强对北海市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
国务院
二○一○年十一月九日