关于印发《2004年农民科技培训“四个一”工作方案》的通知
农业部
关于印发《2004年农民科技培训“四个一”工作方案》的通知
农办科[2004]11号
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川省（自治区）农业（农牧、农林）厅（局、委），农业部农民科技教育培训中心：
为贯彻落实中央农村工作会议精神和《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》精神，我部提出了《2004年四大作物综合生产能力科技提升试点行动》，并决定在13个粮食主产省区的100个县围绕提高四大作物综合生产能力开展农民科技培训，现将《2004年农民科技培训“四个一”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。各省区要结合本地实际制定具体的实施方案，于3月10日前报部科教司。
二00四年二月二十七日
2004年农民科技培训“四个一”工作方案
根据《农业部关于印发“做好2004年农民培训工作的意见”的通知》（农科教发[2004]2号）精神，制定本工作方案。
一、目标任务
围绕《四大作物综合生产能力科技提升试点行动》，在13个粮食主产省区结合农时季节，对农民开展四大作物实用技术培训，提高农民种田的管理和技术水平，为提高粮食主产区的综合生产能力和农民增收提供智力支持。
在13个粮食主产省区选择100个粮食生产大县，每县选1万个粮食生产大户，以水稻、小麦、玉米、大豆等四大作物的50个主导品种和10项主推技术为主要培训内容，为每户培训1个明白人，累计培训100万农民，使100万户农民直接受益。
二、实施区域
配合《2004年四大作物综合生产能力科技提升试点行动》，确定100个县作为开展农民培训的重点县（实施县名单见附件1），各种作物培训区域安排如下：
大豆：在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古等省区安排12个县，培训12万人。
小麦：在黑龙江、内蒙古、河北、河南、湖北、山东、安徽、江苏等省区安排24个县，培训24万人。
玉米：在黑龙江、辽宁、内蒙古、吉林、河北、河南、山东等省区安排22个县，培训22万。
水稻：在黑龙江、吉林、辽宁、湖南、湖北、安徽、四川、江苏和江西等省安排42个县，培训42万人。
三、组织实施
“四个一”工作方案由农业部统一部署，各级农业行政部门具体负责组织实施，培训工作实行“行政部门监管、首席专家负责、培训机构承办、任务落实到人”的运作机制。
（一）“四个一”培训模式
“四个一”培训模式是指免费发给农民“一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册，在培训区域的每个培训点配送一张生产技术光盘。通过“四个一”培训模式开展农民培训，既让农民获得了实惠，又便于对培训工作的有效监督。
1．“培训卡”由农业部统一提出样本（见附件2），各省农业厅负责印制，县培训机构负责发放。培训卡在2月底完成印制，3月初由培训机构发放到农民手中，并组织开展培训。培训卡不仅记录农民参加培训的基本情况，农民持有培训卡还可得到免费培训和相关资料。
2．“明白纸”由实施县农业部门根据四大作物生产技术规程，结合本地的农时季节，列出分时期的技术要点。要求在四大作物春播（或春管）前由培训机构发放到农民手中。
3．“技术手册”由各省四大作物的首席专家根据农业部科教司编印的四大作物生产技术规范统一编写，也可由实施县的技术专家编写。3月上旬完成印刷任务，并尽快由培训机构发放到农民手中。
4．“VCD光盘”由中央农业广播电视学校根据四大作物的技术规范，分类介绍主导品种和主推技术，并制作1小时的实用技术光盘。表现形式：专家讲授与图表、动画演示相配合，加强直观教学效果，达到易懂易学的目的。中央农广校要按每个县的乡镇数和作物种类，于3月初将VCD光盘发放到县级培训机构。县培训机构要及时将光盘发放到培训点（光盘制作内容及安排见附件3）。
（二）工作方式
在农业部科技教育司的直接领导下，组成由行政领导、首席专家、培训机构形成的三支队伍。承担培训任务的省、县农业行政主管部门，主要负责协调、监督和检查；每省、县确定一名相应作物的首席专家，负责技术指导；县农广校或技术推广中心等培训机构承担具体培训任务，组织技术人员和农民结合农时季节开展培训。各省区要将省、县行政监管负责人、联络人、首席专家、培训机构负责人、联络人员名单2月底前报农业部科技教育司（样表见附件4）。
（三）保障措施
1．加强领导，明确责任，层层抓好落实。承担培训任务的省、县要根据工作方式图（见附件5），分清责任，层层抓落实。行政监管、首席专家、培训机构等方面的人员及受训农民要落实到人。
2．增加投入，圆满完成培训任务。承担培训任务的省、县要多渠道筹措资金，积极开展培训。对实施县的培训工作国家将按有关政策给予培训补贴。
3．强化管理，提高培训工作的实效性。培训工作将采取管理与培训分离的制度。县级培训机构要根据当地的农作物生产季节，按照“四个一”的培训模式,切实把培训任务落到实处。
4．严格监管，防止弄虚作假现象发生。各县农业主管部门要加强培训工作的监督和指导。各培训机构要将本县的分乡、村培训计划向社会公布，便于社会的监督。农业部科技教育司将聘请有关专家对实施县进行不定期抽查，对培训中存在严重问题的省、县，将给予通报批评和采取处罚措施。
哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第３９号）
《哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定》已经市人民政府１９９９年１１月１０日第５２次常务会议通过，现予发布，自１９９９年１１月１２日起施行。
市长 曹广亮
一九九九年十一月十日
哈尔滨市高层建筑和重点区域临街建筑楼体灯饰设施管理规定
第一条 为加强高层建筑、重点区域临街建筑楼体灯饰设施建设和管理，创造文明、优美的城市夜景，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城市规划区域内的高层建筑和重点区域临街建筑楼体的灯饰设施（以下简称楼体灯饰设施）建设和管理。
第三条 本规定所称灯饰设施，是指在高层建筑、重点区域临街建筑楼体设置的泛光灯、轮廊灯、霓虹灯等照明设施。
本规定所称高层建筑，是指檐高在２４米以上（含２４米）公共建筑和１０层以上（含１０层）商住楼等；
本规定所称重点区域，是指文化、商业等集中的路段和景点、广场等部位，具体区域由市城市规划行政主管部门确定后，向社会公布。
第四条 楼体灯饰设施的设置，按照统一规划、单位自建的原则进行。
灯饰设施，应当采用新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高灯饰设施质量和水平。
第五条 市城市规划行政主管部门负责楼体灯饰设施设置的规划审批；市、区市容主管部门依据职责分工负责组织楼体灯饰设施设置的实施和监督管理。
公安、房产和电业等有关部门和单位，应当配合灯饰设施建设的有关工作。
第六条 新建的高层建筑和重点区域临街建筑物应当配建楼体灯饰设施，并与建筑物同步设计、同步审批、同步建设、同时投入使用。
在建的高层建筑和重点区域临街建筑物未同步设置楼体灯饰设施的，应当按照城市规划的要求补装楼体灯饰设施，并与建筑物同时投入使用。
第七条 已投入使用的高层建筑和重点区域临街建筑，由建筑物的使用人（包括产权人）按照城市规划的要求设置楼体灯饰设施。
第八条 楼体灯饰设施应当达到下列标准：
（一）布局合理，位置得当，与建筑本体和周边环境相协调，烘托建筑特色；
（二）灯光照明适度，轮廊灯线条清晰，体现夜色景观；
（三）设施质量符合规范要求，坚固耐用；
（四）设置防火、防漏电保护设施，保证安全可靠。
第九条 楼体灯饰设施的设计方案，应当经市城市规划行政主管部门审定后实施。
第十条 重点区域楼体灯饰设施，每年４月１日至１０月３１日，最迟应当同路灯同时开启，２２时后关闭；１１月１日至次年３月３１日最迟同路灯同时开启，２１时后关闭；
高层建筑的楼体灯饰设施，应在双休日和法定节假日与路灯同时开启，２２时后关闭。
重大节日、活动需要开启或者延时关闭楼体灯饰设施的，经市人民政府决定后，提前通知辖区内有关单位或者个人。
第十一条 楼体灯饰设施的使用人应当保持设施完整，功能良好，发现设施损坏或者灯光达不到规定标准的，及时修复或者更换。
第十二条 产权单位或者使用人需要改变、移动、拆除楼体灯饰设施的，应当经市城市规划行政主管部门批准。
第十三条 高层建筑和重点区域楼体灯饰设施免收建设审批工本费、占挖道费等，所需要电贴费和灯光用电电价，有关部门给予优惠。
设置灯饰设施需要挖道的，由申请人负责复原。
第十四条 市、区市容主管部门应当对楼体灯饰设施设置情况进行监督检查，对未按本规定设置灯饰设施的、灯饰设施损坏灯光显示不全的、灯饰设施容貌污损的，应当督促设置单位或者个人及时维修、更换。
第十五条 新建建筑物未安装灯饰设施的，有关部门不得予以验收。
第十六条 对违反本规定有下列行为的，由市容主管部门按下列规定处罚：
（一）已投入使用的建筑物未按规定补装楼体灯饰设施的，责令使用人限期补装，逾期仍未补装的，除责令限期补装外，对用于经营性活动的建筑物，可并处责任人５０００元以上１００００元以下罚款；对用于非经营性活动的建筑物，可并处责任人１０００元罚款；
（二）未按审定的规划方案设计安装灯饰设施的，责令限期按规划要求重新安装灯饰设施，可并处责任人５０元以上２００元以下罚款；
（三）擅自改变、移动、拆除灯饰设施的，责令限期恢复原状，可并处责任人５００元以上１０００元以下罚款；
（四）未按规定时间启闭灯饰设施的，对责任人处以５０元以上２００元以下罚款；
（五）灯饰设施污损或者灯饰设施损坏灯光显示不全的，经通知未及时维修或者更换的，对责任人处以２００元以上５００元以下罚款。
第十七条 有关部门的管理人员，应当认真履行职责，秉公执法，不准利用职权徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
第十九条 罚款使用的收据和罚款的处理，按照国家、省的有关规定执行。
第二十条 本规定自１９９９年１１月１２日起施行。