江西省九江市人民政府


九江市人民政府文件

九府发（2000）25号

九江市人民政府关于印发《九江市外商投资企业、私营企业和个体工商户及其从业人员基本养老保险实施办法》的通知

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，市政府各部门，市属各企事业单位，驻市中央、省属各单位：
现将《九江市外商投资企业、私营企业和个体工商户及其从业人员基本养老保险实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二000年八月十八日


九江市外商投资企业、私营企业和个体工商户及其从业人员基本养老保险实施办法

根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（赣府发[1999]14号）规定，结合我市实际，制定外商投资企业、城镇私营企业和城镇个体工商户及其从业人员基本养老保险实施办法。
一、基本养老保险是国家的法定保险。凡本市境内的外商投资（合资）企业、城镇私营（联营）企业（以下统称用人单位）及城镇个体工商户，不分用工形式和城镇与农村的户籍区别，均要纳入实施范围。其基本养老保险由当地社会保险局组织实施。
二、与用人单位形成劳动关系的在职职工和城镇个体工商户及其帮工（含城镇个体货运、客运经营户从业人员、农民合同工和一个月以上的临时工）均属实施对象，必须依法参加基本养老保险，并按规定缴纳基本养老保险费。
三、凡与原单位解除劳动关系并中断养老保险关系后，重新就业的，包括从事个体工商户及其帮工，应继续参加基本养老保险，原参加基本养老保险并缴纳了基本养老保险费的年限可合并连续计算。
四、已按政策规定参加了基本养老保险、持有社会保险局颁发的《职工养老保险手册》，并按规定仍在缴纳基本养老保险费的人员，已离退休并按月享受基本养老金的人员，不再重新参加基本养老保险。
五、各用人单位在工商行政管理机关办理开业登记领取营业执照或变更登记之日起30日内，应到当地社会保险机构办理社会保险登记或变理登记手续。
六、在市工商行政管理部门登记注册的用人单位和城镇个体工商户以及在市公安交警及市公路运输管理机构办理有关手续的城镇个体货运、客运经营户的从业人员，基本养老保险业务由市社会保险局负责管理。在县（市、区、山）工商行政管理部门登记注册的用人单位和城镇个体工商户以及在县（市、区、山）公安交警及公路运输管理机构办理有关手续的城镇个体货运、客运经营户的从业人员，基本养老保险业务由所在县（市、区、山）社会保险局负责管理。
七、用人单位在职职工按本人上年度月平均工资的5%按月缴纳基本养老保险费（其中私营企业从业人员按不低于全市上年度在岗职工月平均工资的5%按月缴纳）。今后每年提高1个百分点，最终在2003年达到本人缴费工资基数的8%。
职工月平均工资高于全市上年度在岗职工月平均工资300%的，个人和企业均以全市上年度在岗职工月平均工资的300%为基数缴纳基本养老保险费，月平均工资低于全市上年度在岗职工月平均工资的60%的，个人和企业均以全市上年度在岗职工月平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险费。
九、个体工商户主按不低于全市上年度在岗职工月平均工资的20%为其本人缴纳基本养老保险费，按不低于全市上年度在岗职工月平均工资的16%为其帮工缴纳基本养老保险费。帮工按不低于全市上年度在岗职工月平均工资的5%缴纳基本养老保险费，今后每年提高1个百分点，最终在2003年达到全市上年度在岗职工月平均工资的8%。随着帮工个人缴费比例的提高，个体工商户户主为帮工缴费的比例要同步下降。
十、鉴于上述人员实施基本养老保险时间较短，对部分年龄偏大，参保后在到达法定领取基本养老金的年龄（男年满60周岁，女年满50周岁）时，累计缴费年限达不到按月领取基本养老金条件的人员，根据省劳动厅《江西省统一企业职工基本养老保险制度实施办法细则》（赣劳社[1999]53号）第五十三条的规定，并结合我市实际，从维护广大职工和从业人中的切身利益出发，允许按以下办法补缴基本养老保险费，使这批人员在到达法定领取基本养老金年龄后，能按规定按月享受基本养老保险待遇。
（1）在首次办理社会基本养老保险手续时，按全市上年度在岗职工月平均工资缴费比例一次性补交2-10年的基本养老保险费，并按银行同期利率补交利息。
（2）对补缴1995年9月底以前的基本养老保险费不记入基本养老保险个人帐户，只视同缴费年限，不计算过渡性养老金。1995年10月1日以后补缴的基本养老保险费按省政府赣府发[1999]14号文件规定的比例记入参保人员基本养老保险个人帐户。
（3）上述人员经补交后，在到达法定领取基本养老金年龄时，其缴费年限仍达不到按月领取基本养老金条件的，可由本人提出申请，经社会保险局核准后，适当廷长缴费工资基数按缴费时的全市上年度在岗职工平均工资确定。延长期结束后，方可办理领取基本养老金手续。
十一、社会保险局在办理上述人员的基本养老保险手续时，应核发《职工养老保险手册》。按照国家技术监督局发布的社会保障号码（GB11643-89）和省政府赣府发[1999]14号文件有关规定，为参加基本养老保险并按时缴纳了基本养老保险费的人员建立基本养老保险个人帐户。
（1）用人单位职工及个体工商户帮工按个人缴费工资基数的11%建立基本养老保险个人帐户。个人缴纳的基本养老保险费全额记入基本养老保险个人帐户。
（2）城镇个体工商户户主和私营企业主按规定的费率为本人足额缴纳的基本养老保险费按本人缴费工资基数的11%记入个人帐户中的个人缴费部分。
（3）基本养老保险个人帐户储存额按照省人民政府每年确定的"养老基金保值率"计算利息。社会保险局定期向参保人员提供基本养老保险个人帐户对帐单，以供其核对缴纳基本养老保险费的时间、缴费工资基数、缴费金额、基本养老保险个人帐户储存额等情况，同时按受社会监督。
（4）参保人员流动时，基本养老保险个人帐户全部随同转移。参保人员由于各种原因中断缴纳基本养老保险费的，基本养老保险个人帐户予以保留，照计利息。再缴费时，基本养老保险个人帐户储存额累计计算。
（5）基本养老保险个人帐户储存额，只能用于职工或从业人员养老。职工或从业人员在未到达法定领取基本养老保险金的年龄前死亡，其基本养老保险个人帐户储存额的个人缴费部分可一次性支付给指定的受益人或法定继承人。
十二、参保人员达到法定领取基本养老金的年龄时，并按政策规定足额缴纳了基本养老保险费，缴费年限累计满15年的，从核准的次月起，社会保险局按月计发基本养老金。并享受国家规定的养老金正常调整待遇。基本养老保险个人帐户储存额已领取完毕时，其基本养老金由社会保险局从基本养老保险统筹基金中支付，直到死亡。
按月领取基本养老金的计算公式为：
月基本养老金=参保人员到达法定领取基本养老金年龄时的地市上年度职工月平均工资×20%+基本养老保险个人帐户储存额÷120
月基本养老金达不到全市最低工资标准70%的，按70%计发。
基本养老金由社会保险局直接或委托银行发放。
累计缴费不满十五年报 ，到达法定领取基本养老金年龄时，不享受基础养老金，其基本养老保险个人帐户储存额（含利息）一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
十三、按月支付基本养老金的人员死亡后，由社会保险局从基本养老保险统筹基金中支付丧葬费的一次性抚恤费，支付标准比照国有企业退休人员的标准执行。同时，对其基本养老保险个人帐户储存额中的个人缴费余额部分，一次性支付给其指定的受益人或法定继承人。
十四、加大劳动监察执法力度，依法办事，依法处罚，强制征缴。对不遵守国家政策法规，经反复说服教育无效，拒不申报缴纳基本养老保险费的用人单位和个人，依法申请人民法院强制执行。
十五、加强社会保险政策宣传。要利用多种宣传渠道和方法，通过各个新闻媒体，大造舆论声势，增强全民社会保险意识，增强参加养老保险的自觉性和积极性，要把征缴基本养老保险费与乱收费、乱罚款严格区分清楚。各新闻、宣传机构有责任有义务宣传好党和国家有关社会保险政策规定，不得收取宣传和广告费用。
十六、加强与各有关部门的配合协作，各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识做好新形势下社会保险工作的重要性和必要性。主要领导要亲自过问督促，掌握第一手情况，并明确分工，落实责任，指派得力干部分管负责，狠抓落实。
十七、本实施办法从发布之日起执行。


国家开发银行


国家开发银行对中瑞合作基金投资企业贷款暂行办法

第一章 总 则
第一条为规范国家开发银行（以下称开发银行）对中瑞合作基金（以下称中瑞基金）投资企业贷款的运作程序，扩大开发银行的金融服务功能，保证信贷资金安全，防范信贷风险，提高信贷资金使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法规定的贷款对象仅限于中瑞基金投资的企业。
第三条 开发银行向中瑞基金投资企业提供短期贷款必须遵守国家金融法律、法规，符合国家信贷政策。
第四条 开发银行向中瑞基金投资企业提供贷款应注意原则性与灵活性相结合，简化程序，高效快捷。

第二章 贷款范围和条件
第五条 本办法规定的贷款主要用于解决中瑞基金投资企业在项目建设过程、生产经营过程和企业资产重组过程中形成的短期性用款需求。
第六条 借款人申请贷款，应具备以下条件：
（一）中瑞基金参与投资的企业；
（二）是经工商行政管理部门登记注册、具有法人资格的经济实体；
（三）有健全稳定的管理机构和相应的管理、技术人员，经营管理制度健全，信誉良好，产品市场前景广阔，具有偿还贷款本息的能力；
（四）有承担贷款风险的可靠措施，能够提供有效的担保；
（五）各股东出资已经全部到位；
（六）资产负债率不超过50%；
（七）开发银行要求的其它条件。
第七条 开发银行向中瑞基金投资企业提供贷款的额度，一般不超过该企业的净资产总额。

第三章 贷款期限和利率
第八条 贷款期限一般为三个月、六个月、一年，最长不超过一年，可以跨年度发放。
第九条 贷款利率按照开发银行公布的同期贷款利率执行。

第四章 贷款申请与审批
第十条 借款申请由投资业务局受理，借款申请人应向投资业务局提交以下材料：
（一）借款申请书。主要包括借款申请总额、用途、期限、还款资金来源、担保方式等。
（二）借款申请人的基本情况介绍。主要包括：企业经营情况、主要产品及市场情况、财务状况、中高级管理人员背景介绍等。
（三）借款申请人的法人营业执照、公司章程、法定代表人身份证明、银行开户证和贷款证、由基本开户行出具的银行资信证明等。
（四）经有资质的会计师事务所出具的验资报告或经有资质的会计师事务所审计的上一年末和最近月末的财务报表。
（五）贷款项目的可研报告或贷款的效益分析及还款来源分析。
（六）中瑞基金及其他股东出资证明文件。
（七）开发银行要求的其它材料。
第十一条 投资业务局收到借款人申请后，主要审查：
（一）申请材料是否真实、齐备；
（二）贷款范围和条件是否符合要求；
（三）还款资金来源及担保措施是否落实。
第十二条 投资业务局在审查的基础上对借款申请提出具体意见，并征得有关分行（含总行营业部）同意，会签贷款审查局、综合计划局、信贷管理局后，报行领导审批。
第十三条 凡经行领导批准同意贷款的项目，由投资业务局办理贷款承诺函，函告借款申请人，并抄送信贷管理局和有关分行（含总行营业部）。

第五章 借款合同的谈判和签定
第十四条 在投资业务局的指导下，借款人所在地区的开发银行分行（含总行营业部）负责借款合同的谈判和签定，法律事务局、信贷管理局负责借款合同的审定。

第六章 贷款发放与回收
第十五条 贷款的发放
借款合同签定后，分行（含总行营业部）即可按有关规定为借款人办理开户手续。
分行（含总行营业部）根据借款合同，与借款人落实用款计划，上报总行信贷管理局和综合计划局审核后，列入年度信贷计划。
分行（含总行营业部）根据年度信贷计划，向总行资金局提出资金调拨申请，经批准后办理贷款发放手续。
第十六条 贷款的监督、管理和回收
（一）贷款利息按季结息，本金到期一次偿还，利随本清。
（二）本办法规定的贷款原则上不办理展期，逾期罚息。
（三）分行（含总行营业部）按总行有关规定负责贷款的监督、管理、回收及报表报送工作，投资业务局配合。

第七章 贷款的担保
第十七条 贷款的担保有以下几种方式供选择：
（一）股东按出资比例提供保证担保。
（二）中瑞基金投资项目企业法人提供质押或资产抵押担保。
（三）由经开发银行确认的具有担保能力的法人提供担保。

第八章 附 则
第十八条 其它未尽事宜，按开发银行有关规定执行。
第十九条 本办法由投资业务局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。