公安部 教育部 体育总局


公安部、教育部、体育总局关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知
公安部 教育部 体育总局



近几年来，各地武术学校及武术馆、拳社、武术辅导站等习武场所的发展十分迅速，对于弘扬中华民族优秀的传统文化，普及群众性武术活动，培养武术人才，提高全民健康水平，起到了积极的推动作用。但是，在其发展过程中，也出现了一些不容忽视的问题。有的武术学校及习武场
所未经主管部门审核、审批；有的武术学校及习武场所场地存在严重治安隐患，容易引发治安灾害事故和人身伤亡事件；有的办学、办场所宗旨不端正，利用虚假广告骗取群众钱财；有的疏于管理，导致违法犯罪分子混迹其中，成为藏污纳垢、滋生违法犯罪活动的地方。这些问题的存在，
影响了武术事业的健康发展，在社会上造成恶劣影响。对此，各地公安机关、教育和体育行政部门应引起高度重视，要切实加强对各类武术学校及习武场所的管理。现就有关问题通知如下：
一、加强组织领导，各有关部门分工配合、齐抓共管。武术学校是指经县级以上教育行政部门按照学校设置标准设立，实施武术理论教学、进行武术技能训练，具备颁发学历文凭资格的各级学校。习武场所是指以培养群众武术爱好和武术技能为目的，进行非学历武术技能训练和武术理
论学习的武术馆、拳社和武术辅导站等。各级公安机关、教育和体育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下，建立必要的协作联系制度，及时通报情况，定期研究各类武术学校及习武场所的管理工作。县级以上体育、教育行政部门和公安机关在各自的职责范围内，分别对各类武术学校
及习武场所的武术专业教育、文化知识学习和治安管理工作加强指导和监督。重要问题和需要几个部门协商解决的工作，由体育行政部门牵头协调。体育行政部门应当对各类武术学校及习武场所实行等级评定制度，以形成更加规范的约束和激励机制。
二、严格审核、审批制度。各级教育行政部门对武术学校的设立要统筹规划、合理布局、严格审批。单位、个人开办武术学校需报其所在地县级以上体育行政部门和公安机关在各自的职责范围内审核同意后，方可向县级以上教育行政部门申请办理审批手续。县级以上教育行政部门根据
国家有关教育行政管理规定，对各类武术学校办学规模、条件设施、师资、资金和管理等方面进行严格审批并发给《社会力量办学许可证》；同时，要会同体育行政部门和公安机关对已审批设立的武术学校进行定期检查。检查合格者，允许继续办学，不合格者依据有关规定限期整改或予以
撤销。单位、个人开办习武场所须经所在地县级公安机关在治安管理工作的职责范围内审核同意后，由县级以上体育行政部门审批。体育行政部门应会同所在地公安机关对习武场所定期进行检查，对在检查中发现的各种问题和安全隐患，体育行政部门和公安机关在各自的职权范围内有权责
令其进行整顿，整改不力的予以停办。按照《公安部关于清理整顿保安服务行业的决定》（公发〔1997〕9号和《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》（公通字〔2000〕13号），各类武术学校及习武场所均不得开设保安培训专业和组织承办任何形式的保安培训班。
三、各类武术学校及习武场所要端正办学和办场所的宗旨，规范办学、办场所行为。武术学校须按国家对学校名称的有关规定规范校名，发放相应的毕业证书。各类习武场所可发放结业证书、培训证书。武术学校及习武场所的招生简章和广告，必须经审核、审批机关审查后方可发布，
禁止利用虚假广告骗取群众钱财，禁止在各类武术学校及习武场所内宣传封建迷信活动。要建立并完善相应的教学、管理和安全保卫工作制度，健全必要的师生、员工管理档案。对聘请的外地教师、教练和员工，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安派出所申报暂住户口登记，申领暂
住证；招收的外地学员，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安派出所申报暂住登记；招收的外籍学员，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安机关外事部门办理必要的手续。要严格按照国家的有关规定，落实武术学校及习武场所的安全设施建设，严防因武术学校及习武场所存在
的治安隐患，引发治安灾害事故。要明确一名武术学校及习武场所负责人分管安全保卫工作，并建立和落实安全保卫工作责任制。各类武术学校要开设必要的法制教育课程，要教政治、教品德、教法制，使其真正成为育人成才、习武健身的阵地。
四、公安机关要充分发挥职能作用，依法加强治安监督和指导。根据公安部《暂住证申领办法》等有关规定，对不按照规定申领暂住户口和申报暂住登记的，公安机关依法追究武术学校及习武场所负责人的责任，并予以处罚。公安派出所要切实加强对各类武术学校及习武场所内部治安
管理工作的监督和指导，及时查处各类违法犯罪案件，努力创造良好的治安环境。公安派出所要把监督、指导各类武术学校及习武场所做好治安保卫工作纳入自身工作范围，作为责任区民警的职责。同时要积极选派民警担任法制辅导员，配合各类武术学校对学员进行法制教育。公安机关消
防、治安部门要根据《建筑设计防火规范》和《群众性文化体育活动治安管理办法》，严格对各类武术学校及习武场所建筑防火设施和安全设施的审核检查，防止发生治安灾害事故。凡不符合安全规定的，要通知单位负责人予以整改，拒不整改的，责令其停办，并依法予以处罚。
五、对现有的各类武术学校及习武场所进行一次集中整治。接此通知后，各地公安机关、教育和体育行政部门要密切配合，对本地区以各种名义开办的武术学校及武术馆、拳社、武术辅导站等习武场所进行一次普遍调查，摸清底数，落实相应的管理措施。河北、山东、安徽、河南、湖
北、湖南、福建等武术馆校比较集中的地方，要结合本地的实际情况，制订方案，开展集中重点整治。整治的重点是：对未经体育行政部门、公安机关审核同意和教育部门审批开办的武术学校及习武场所，要按照国家有关规定，限期补办审核、审批手续。对逾期未补办手续，非法开办的，
公安机关、教育和体育行政部门在各自职权范围内予以取缔；对武术学校及习武场所场地存在各种治安隐患和不安全因素，容易引发治安灾害事故的，公安机关要责令其限期进行整改；对不具备办学、办场所条件的，教育和体育行政部门责令其立即停办；对以开办各类武术学校及习武场所
搞非法聚会和封建迷信活动，宣传伪科学，进行破坏社会稳定和国家安定团结，以及搞非法保安培训和利用虚假广告诈骗群众钱财的，公安机关依法进行严肃查处。通过重点整治，扭转当前乱办武术学校及习武场所的局面，并严厉打击违法犯罪活动。重点整治行动要在当地党委政府的统一
领导下，由公安机关和体育、教育行政部门参加。公安部、教育部和国家体育总局将适时组织联合工作组赴重点整治地区进行督促检查。请各地将调查情况及河北、山东、安徽、河南、湖北、湖南、福建等重点地区的整治工作情况于12月31日前分别报送公安部、教育部和国家体育总局
。
请将以上通知内容向当地党委、政府报告，并结合本地实际情况认真贯彻落实。



2000年7月27日
贵州省人大常委会


贵州省律师执行职务的规定
贵州省人大常委会


（1991年7月24日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为保障律师依法执行职务，充分发挥律师在社会主义建设中的作用，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 律师是经国家考核批准授予资格从事律师业务的人员，其职责是通过法律服务工作，维护国家、集体利益和当事人的合法权益，维护法律、法规的正确实施。
第三条 律师执行职务，必须持有省司法行政主管部门核发的律师工作执照或律师（特邀）工作证。
第四条 律师执行职务，必须以事实为依据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民的利益，恪守律师工作纪律和职业道德。
律师执行职务，应当依法保守秘密。
律师依法执行职务，受国家法律保护，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
第五条 律师事务所是律师执行职务的工作机构。律师事务所受当地司法行政主管部门的组织领导、管理和监督。
律师协会是律师的群众性社会团体，受司法行政主管部门的指导。
律师事务所、律师协会应依法支持律师履行职责，维护律师的合法权益。
第六条 律师受公民、法人或者其他组织的委托，或者受人民法院的指定，办理下列法律事务：
（一）担任刑事案件被告人的辩护人，担任刑事自诉案件自诉人或者公诉案件被害人的代理人，参加刑事诉讼活动；
（二）担任民事、经济、行政诉讼当事人的代理人，参加民事、经济、行政诉讼活动；
（三）担任经济、行政仲裁当事人的代理人，参加经济、行政仲裁活动；
（四）担任国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民的法律顾问；
（五）代为办理民事、经济活动中的法律事务；
（六）代理申请行政复议或者行政申诉；
（七）提供法律咨询服务，代写法律文书，出具法律意见书；
（八）办理其他法律事务。
律师应当通过业务活动，宣传社会主义法制。
第七条 律师担任刑事案件辩护人的责任，是根据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护被告人的合法权益。
第八条 律师担任民事、经济和行政案件代理人的责任，是在委托权限内，支持被代理人提出的合理要求，维护委托人的合法权益。
第九条 律师担任法律顾问的责任，是协助聘请方实现依法管理、依法办事，受托办理各项法律事务，维护聘请方的合法权益。
第十条 律师办理本规定第六条第（五）至第（八）项法律事务的责任，是依照国家有关法律、法规和政策规定，为当事人提供法律帮助，协助当事人办理有关事务。
第十一条 律师承办法律事务，必须由律师事务所统一接受委托，按国家规定统一收费。律师事务所安排律师工作，应尽量满足委托人的指名要求。
人民法院需要指定律师担任当事人的代理人或辩护人时，律师事务所应当安排。
同一律师在同一案件中只能担任一名被告人的辩护人。
第十二条 律师担任辩护人或者代理人参加诉讼、仲裁活动，享有下列权利：
（一）查阅本案案卷和有关材料；
（二）就本案情况向有关单位、个人进行调查；
（三）同在押被告人会见和通信；
（四）出庭执行职务；
（五）获取本案各种诉讼或者仲裁文书副本；
（六）因特殊情况，申请人民法院或仲裁机构适当推迟开庭时间；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 担任辩护人、代理人的律师，到人民法院查阅所承办的案件材料，了解案情，人民法院应当给予方便，提供阅卷处所；律师阅卷摘录的材料应存入律师事务所的档案。
第十四条 律师在执行职务需要时，可以凭律师事务所证明和律师工作执照或律师（特邀）工作证，向工商、税务、银行、城建（房管）、土地管理及其他有关单位或个人进行调查，索取有关证明、鉴定结论，被调查的单位或个人不得拒绝，法律、法规另有规定的除外。
律师向不通晓当地通用语言的少数民族公民进行调查时，应当有翻译人员翻译。翻译人员由当地司法行政主管部门指定。

第十五条 担任刑事案件辩护人的律师，凭律师事务所的专用介绍信和律师工作执照或律师（特邀）工作证同在押被告人会见，羁押机关应当提供会见场所。对于必须实行戒护的，看管人员要注意方式；会见后不要追问律师与被告人谈话的内容。
律师与在押被告人的来往信件，羁押机关应及时转送。
第十六条 担任代理人或者辩护人的律师，认为被代理人或被告人提出的要求违反法律、法规规定，或者不如实陈述案情，经解释劝导仍坚持的，有权拒绝担任代理人、辩护人，并及时通知律师事务所。
当事人也可以解除委托或拒绝律师继续为其辩护。
第十七条 律师代理起诉，符合法律规定的受理条件的，人民法院应当立案。
第十八条 人民法院开庭审理或者调解案件，应当通知承办律师到庭执行职务，通知书应当在开庭三日前送达，法律、法规另有规定的除外。
人民法院依法决定不开庭审理的第二审案件或者再审案件，有律师担任辩护人或者代理人的，应当及时通知律师阅卷、提交辩护词或者代理词。
人民法院对律师提出的延期开庭的申请，应当作出是否同意的决定，并通知承办律师。
第十九条 人民法院开庭审理或调解案件、有关部门仲裁或调解纠纷，有律师参与的，应当用通知书通知律师到庭。法庭或仲裁庭应设置律师的席位。庭审中不得非法责令律师退庭或者限制律师参加诉讼活动。
律师应严格遵守法庭纪律，严格遵守和执行法律规定的诉讼程序。
第二十条 法庭审理过程中，担任辩护人、代理人的律师，可以申请通知新的证人到庭，调取新的物证、书证，重新调查、勘验和鉴定。法庭对于律师的申请，应当作出是否同意的决定并记录在卷。
第二十一条 律师向人民法院提出的书面证据、代理词或辩护词，人民法院应当入卷。律师发表的代理意见、辩护意见，法庭应当记录在卷。
第二十二条 有律师参与的公诉案件，人民检察院应将起诉书副本交由人民法院转发辩护律师；有律师辩护的第一审案件，人民检察院如提起抗诉，也应将抗诉书副本交由人民法院转发辩护律师。
人民法院制作的判决书、调解书、裁定书应载明参加诉讼的律师姓名和所在的律师事务所。判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送承办律师。
仲裁机关制作、送达仲裁决定书，依照前款办理。
第二十三条 律师对所承办案件的判决或者裁定在发生法律效力前，经被代理人授权或被告人同意，在上诉期限内可以以被代理人或者被告人的名义向人民法院提起上诉。
第二十四条 担任辩护人或者代理人的律师，对人民法院发生法律效力的判决和裁定，认为与事实有重大出入，适用法律不当或者严重违反法定程序的，经所在律师事务所同意，可以向原审或向上一级人民法院提出书面意见。律师的正确意见，人民法院应予采纳。人民法院应将处理结
果书面通知该律师事务所。
律师事务所对人民法院的处理结果有重大异议的，报请主管的司法行政部门同意后，由主管的司法行政部门请求同级或上级人民代表大会常务委员会依法监督。
第二十五条 律师在执行职务中，发现有关单位或个人有违反法律、法规的行为，由律师事务所向有关部门提出改正的建议或向司法机关反映。
第二十六条 阻碍律师执行职务，具有侮辱、诽谤、殴打、限制律师人身自由等情节，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 律师在执行职务中有下列行为之一的，分别由律师事务所和司法行政主管部门根据情况，按照有关规定，给予批评教育或警告、停止执行职务、吊销律师工作执照或律师（特邀）工作证、取消律师资格的处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）行贿、受贿的；
（二）私自收案、收费或其他利用职权谋取私利的；
（三）泄露国家秘密和个人隐私的；
（四）透露案情而造成恶劣影响或引起严重后果的；
（五）伪造证据或明知是伪证仍向法庭提供的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）暗示、诱使、授意被告人拒不承认犯罪事实的；
（八）诱使、胁迫受害人、证人提供伪证的；
（九）违反庭审纪律，经指出拒不改正的；
（十）侮辱、诽谤审判、侦查、检察人员的；
（十一）接受委托后，无正当理由不履行职责的；
（十二）其他违反法律、法规规定的。
律师对司法行政主管部门的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级司法行政主管部门申请复议，上一级司法行政主管部门应在接到复议申请书之日起二个月内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院
提起诉讼。律师也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼。

第二十八条 省外律师在贵州省境内执行律师职务，应当遵守本规定。
第二十九条 本规定具体运用的问题，由省人民政府司法行政主管部门负责解释。
第三十条 本规定自公布之日起施行。



1991年7月24日