关于印发《青岛市浮山绿化保护管理规定》的通知
山东省青岛市人民政府
青政发〔2006〕31号
关于印发《青岛市浮山绿化保护管理规定》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市浮山绿化保护管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
2006-08-03
青岛市浮山绿化保护管理规定
第一条为加强浮山绿化保护管理，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市浮山的绿化规划建设、封山育林、养护管理等活动适用本规定。
本规定所称浮山是指本市人民政府确定的浮山绿线规划范围内的区域。
第三条市南区、市北区园林绿化行政主管部门、城市管理行政执法机关和崂山区园林绿化、林业行政主管部门、城市管理行政执法机关按照职责权限具体负责本辖区内的浮山绿化保护管理工作。
市园林和林业、发改、建设、规划、财政、国土资源、民政、公安、环保等行政主管部门，按照职责权限做好浮山绿化保护管理工作。
第四条市及市南区、市北区、崂山区人民政府（以下简称三区人民政府）应当将浮山绿化所需经费列入本级财政预算，并在城市建设资金中安排浮山绿化建设、管理、养护资金。
鼓励多渠道筹集资金和动员社会力量参与浮山绿化保护工作。
第五条市园林和林业行政主管部门应当制定浮山绿化规划,并指导实施。
市南区、市北区、崂山区园林和林业行政主管部门应当按照规划组织绿化建设，逐步恢复毁损的山林和裸露的林地；有计划地更新树种，增强林分的稳定性，改善浮山生态和景观效果。
第六条园林和林业行政主管部门应当采取下列措施进行浮山绿化保护管理：
（一）因地制宜地采取全封、半封或者轮封的方式封山育林；
（二）制定绿化养护、森林防火、病虫害防治、野生动植物保护等管理方案；
（三）根据树木生长状况进行抚育；
（四）加强森林火险、火警和病虫害的预测、预报，严防森林火灾和森林病虫害的发生。
第七条三区人民政府应当组建浮山森林资源管护专业队，并与其签订管护合同，明确保护和管理责任。
浮山森林资源管护专业队应当加强对责任片区的管护，制止破坏林木、林地（绿地）和野生动植物的违法行为，做好病虫害预防工作，杜绝火种进山、清除火灾隐患，并及时对发生严重的病虫害、火灾或其他自然灾害进行报告。
第八条城市总体规划中确定的浮山绿线规划不得擅自改变。确需改变的，由市规划、园林和林业行政主管部门提出调整方案，组织听证，报市人民政府审批，并向社会公布。
因调整规划而减少的绿地面积，应当补足，做到占补平衡，恢复绿化。
第九条浮山绿线范围内禁止下列行为：
（一）擅自搭建建筑物、构筑物；
（二）上坟烧纸、野炊、吸烟、烧荒、燃放鞭炮、焚烧垃圾等违规用火行为；
（三）网鸟、打鸟等猎捕陆生野生动物；
（四）倾倒垃圾（含生活垃圾、建筑垃圾等）、排放污水、堆放污染物；
（五）毁损界桩、围挡、道路、桥涵、防火监控等绿化保护管理的设备设施；
（六）开垦、采石、采砂、采土；
（七）擅自折枝、采叶、采花、采果、采种、挖掘树根、剥树皮等损毁树木和野生植物；
（八）放牧、饲养牲畜。
第十条禁止浮山绿线内建造坟墓。现存的坟墓，除依法受国家特别保护的外，应当按照市政府规定的期限平迁。
第十一条三区人民政府应当作好浮山绿线内有土地证、房产证和历史遗留房屋的安置工作，优先从调整绿线后的土地储备用地中置换，做到占补平衡。
对现存的违章建筑，相关责任单位和个人应当按市政府规定的期限自行拆除；逾期未自行拆除的，三区人民政府组织依法强制拆除。
第十二条本规定自2006年9月1日起施行, 2001年8月11日市政府发布的《关于浮山封山建设的通告》同时废止。
榆林市人民政府印发榆林市煤炭铁路运销管理办法的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府印发榆林市煤炭铁路运销管理办法的通知
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《榆林市煤炭铁路运销管理办法》已经市政府2010年12月29日第11次常务会议研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。
榆 林 市 人 民 政 府
二〇一一年二月二十一日
榆林市煤炭铁路运销管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强全市煤炭铁路运销管理，规范煤炭铁路运销秩序，促进我市煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发改委《煤炭经营监管办法》等有关法律法规的规定，结合榆林实际，制定本办法。
第二条 凡在榆林市行政区域内，从事煤炭铁路运销和上站煤炭生产、加工、经营的企业，以及新建、改建、扩建煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站的企业均适用本办法。
本办法所称的煤炭铁路运销是指通过火车运输煤炭（含煤产品，下同）的销售活动；上站经营是指煤炭铁路专用线装运及将煤炭通过汽车短途运输销往全市境内各铁路煤炭集装站的活动。
第二章 职 责
第三条 榆林市煤炭铁路运销管理工作领导小组负责指导协调全市煤炭铁路运销管理工作。领导小组办公室设在市能源局，负责协调落实领导小组确定事项。
领导小组办公室（市能源局）主要负责：审核申报在榆林市行政区域内通过铁路外运煤炭企业的立户和变更；出具全市煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站规划和建设的初审意见；承办市煤炭铁路运销管理工作领导小组有关全市煤炭铁路年度外运计划的争取、分配以及计划落实执行情况考核等工作；榆林市行政区域内铁路线上国家分配榆林地方外运煤炭的月度计划的申报、平衡和汇总工作；上站煤炭合法煤源的审定和供票计划的下达；煤炭铁路外运的数量、质量、价格、效益以及市场状况、运力计划分配等相关情况的统计分析；煤炭铁路运销企业的各项煤炭规费征收和企业协调管理工作。
第三章 市场准入管理
第四条 全市煤炭铁路运销和上站煤炭的生产、加工、经营坚持“市场准入、计划调控、动态监管”的原则，通过加强市场监管，切实维护煤炭铁路运销企业的利益，促进煤炭市场的有序发展。
第五条 实行煤炭铁路运销和上站煤炭经营资格审查制度。煤炭铁路运销企业须是在榆林市注册登记并依法取得《煤炭经营资格证》的批发类型企业；上站煤炭经营企业须是在榆林市注册登记的合法的煤炭生产、加工、经营企业。
第六条 所有在榆林市行政区域内从事煤炭铁路运销的企业须在市能源局进行登记备案，并实行年检制度。未经批准、擅自向铁路方面申请立户的煤炭运销企业，不予安排运力计划和发售上站煤票，各煤炭生产加工企业不得为其销售煤炭，各集装站不得为其装车发运。
第四章 铁路运销计划和上站煤管理
第七条 全市煤炭铁路运销实行统一计划管理。由市能源局会同市发改委提出全市年度煤炭铁路运销计划的初步意见，经市煤炭铁路运销管理工作领导小组研究同意后，由市发改委上报省发改委及铁路部门。市内煤炭铁路运销企业的年度计划由市煤炭铁路运销管理工作领导小组统一平衡、协调和分配。
榆林煤炭运销集团负责神朔线和包神线上本集团发运煤炭企业的月度外运计划的平衡、申报和汇总工作；榆林煤炭出口集团负责神朔线上本集团发运煤炭企业的月度外运计划的平衡、申报和汇总工作；榆林矿业集团负责神朔线上本集团煤炭月度外运计划的申报工作；市能源局负责除神朔线、包神线以外所有在榆境内建成投运的铁路线上发运煤炭企业的月度外运计划的平衡、申报和汇总工作。
第八条 市能源局负责全市煤炭产运销衔接与平衡，煤源建设管理和市场准入，统筹协调区域煤炭调配，并负责每月向市上站煤管理站和各煤炭集装站（煤炭铁路专用线装运系统）下达煤炭铁路运销企业火车装车计划和上站煤炭经营任务。
第九条 全市上站煤炭经营实行“五统一”管理。即：统一上站煤票证、统一装车计划、统一质量检验、统一计量稽核、统一规费征收。
第十条 所有在榆林市行政区域内从事煤炭铁路运销的中、省、市、县各类企业、煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站须接受市能源局的统一管理，统一报送各类报表，统一缴纳煤炭铁路运销规费。
第五章 煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站建设管理
第十一条 榆林市行政区域内新建、改建、扩建煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站项目，必须在符合《榆林市铁路中长期发展规划》和煤炭开发利用规划的前提下，按照“政府指导、市场运作、多元投资、规范管理”的原则进行。
第十二条 新建、改建、扩建煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站项目审批实行分级管理和综合把关的原则。拟建项目经所在县区政府同意后报市发改委，由市发改委会同市能源、交通等相关部门提出项目初审意见、投资主体及股比设置意见，经市政府研究同意后，由市发改委出具同意开展前期工作的函，待审批所需支持性文件齐全后上报省发改委核准。
第十三条 凡在榆林市行政区域内新建设的铁路煤炭集装站，原则上由市属国有企业（榆林煤炭运销集团）控股，所在县区和铁路部门及企业参股。
第十四条 所有铁路集装站，要严格按照立项审批规定的经营范围经营，不能超范围转运煤炭。
第十五条 凡在榆林市行政区域内新建设的煤炭铁路专用线装运系统采取煤矿与铁路专用线装运系统分离建设方式，成立合资铁路运销公司，由市属国有企业控股，煤矿参股。
第十六条 所有大型煤矿的自备煤炭铁路专用线装运系统，要专线专用，只能装发本矿自产煤炭。确需收购本矿之外的煤炭进行转运销售或为其他企业代转煤炭的，必须征得市能源局同意。
第十七条 所有煤炭铁路专用线装运系统和煤炭集装站建设应符合环保要求，不达标的要限期整改，逾期不整改的，依法予以处理。
第六章 附 则
第十八条 由市能源局根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自发布之日起30日后施行。