河北省人大常委会


石家庄市市容环境卫生管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1985年8月25日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1987年1月17日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订 1987年1月17日公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 市容卫生
第三章 环境卫生
第四章 公共卫生设施
第五章 管理与监督
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强市容环境卫生管理，保障人民身体健康，建设社会主义精神文明，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，特制定本条例。
第二条 本条例适用于石家庄市市区的一切单位和个人。

第二章 市容卫生
第三条 街道两侧建筑物、构筑物，应适时维修，经常保持整洁美观。其阳台、窗口、屋顶等处，不准堆放、悬挂有碍市容观瞻的物品。新建楼房临街不准设置垃圾孔道，现有的应加强管理，并责成产权单位限期改造。围墙建设与改造要注意美观协调。
第四条 严禁在道路、广场等公共场所违章搭建、打场晒粮、堆物、作业、设摊等。主要街道，不准借助护栏、电杆、行道树或自立支架晾晒衣物。集贸市场、早夜市、摊点区，由市人民政府指定的部门审批定位，其它零散摊点由市容管理部门定位。各摊贩要按指定的范围、地点、时
间摆摊经营，保持整洁。
第五条 临街门面和经城市管理部门批准设置的大型广告牌、宣传牌、画廊、售货亭等，有关单位应定期维修，保持整洁美观。广告、招贴等必须在公共广告栏内张贴，严禁任意张贴、涂抹、刻划。
第六条 因施工占用或开挖道路（含人行便道），必须经城市管理部门批准，主要道路需经公安部门会签同意，并限定工期，照章缴费，做到文明施工，工完场地清。
在街道两侧建筑施工，要围墙标牌，不准擅自扩大范围，超越批准期限；搭建临时工棚不得有碍市容。
开挖道路施工，必须保证垃圾粪便正常清运和下水道的畅通；完工后，主要道路横穿处市政养护部门在三日内修复，其它道路亦应在限期内修复。
第七条 在市区运行的车辆，应保持车容整洁。运载散体、流体物品，必须捆扎封闭严密，不得沿途飞扬、撒漏。客运车辆要设置废票箱，不准沿途抛撒废弃物。严禁在街道上清扫洗刷车辆和在非指定地点试刹车。禁止机动车辆违章驶入人行便道。
第八条 凡允许行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具，在指定地点喂饮牲畜，不准遗弃粪草等污物。
第九条 各种车辆必须存放在城市管理、公安部门批准的地点，负责看管车辆的单位应保持存放场地完好、整洁。
第十条 市政（道路、桥涵、排水、供水、防洪、路灯、广场等）、交通、通讯、供电、煤气、热力等公用设施，各主管部门应经常检修疏浚，做到完好、畅通、整洁。
第十一条 对沿街行道树、花坛、绿地等，有关单位应加强管理。修整后的枝叶杂草等物，主管单位应随时清运，保持街道清洁。

第三章 环境卫生
第十二条 不准随地吐痰，不准乱倒垃圾、污水、粪便，不准乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物，严禁随地便溺。
第十三条 对沿街单位实行门前三包（包市容、包卫生、包绿化）责任制，确保门前清洁、整齐、美观。
集贸市场和早夜市，由市场管理部门负责清扫保持整洁。其他摊点，实行清洁卫生岗位责任制。
第十四条 环境卫生专业队和民办清扫队，都应按责任区段搞好清扫保洁，清扫时间夏秋季节在夜间十点后至次日清晨五点半前，冬春季节在夜间九点后至次日清晨六点前。
遇有降雪，沿街单位和居民户应按划分的区段及时清除。环境卫生专业队和民办清扫队应按分工及时清除桥梁、道口和主要街道的积雪。
第十五条 单位和居民的生活垃圾，必须按指定的时间和地点倾倒，由各级环境卫生部门统一管理，对生活垃圾做到日产日清，车走桶洁地净。
单位和居民的建筑垃圾、工程渣土和经营性废弃物等，不准倒入生活垃圾点（桶）内，必须自行或委托环境卫生专业队及时清运到指定地点。
环境卫生部门应加强城乡结合部责任地段的卫生管理，严禁倾倒垃圾污物。
第十六条 城市粪便由各级环境卫生部门统一管理。负责包掏包运的单位和个人要遵守粪车出入市区时间，定时清运、消毒，保持厕所内外清洁。
近郊的堆肥场、粪池（库）设置点由各乡统一规划，并做好无害化处理，防止孽生蚊蝇。
第十七条 市区（含建成区农村）禁止饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、狗、兔，因特殊需要饲养者，需经公安、卫生部门批准，并做好除害保洁。
第十八条 科研、医疗卫生、厂矿企业等单位产生的有毒有害垃圾、污物及动物尸体等，应进行无害化处理，严禁任意遗弃。肠道传染病人的粪便必须进行消毒处理。

第四章 公共卫生设施
第十九条 环境卫生部门要根据城市规划和实际需要，逐步建造和设置公共厕所、垃圾池（桶）、果皮箱等公共卫生设施，任何单位和个人不得阻挠、破坏。
第二十条 公共卫生设施，由分管单位负责清扫、维修、更新和管理，保持完好整洁。任何单位和个人不得损坏、擅自拆迁和改作它用。如需拆迁，应在征得主管部门同意后，先建后拆。
第二十一条 城市建设管理部门，应将污泥、垃圾倾倒点和垃圾处理场纳入城市规划建设。废弃物的填埋场地，应远离水源防护地，并采取必要的措施，防止污染环境。

第五章 管理与监督
第二十二条 市、区人民政府领导和监督同级城乡建设、卫生、公安、市容管理等部门贯彻实施本条例。
第二十三条 街道办事处、市容卫生监督队伍、有关部门的专兼职监督、管理人员和门前“三包”执勤人员，负责市容、环境卫生的日常监督检查。

第六章 奖励与处罚
第二十四条 各级政府和主管部门对于认真执行本条例，并做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励：
（一）认真贯彻执行国家市容环境卫生方针、政策、法规和本条例做出显著成绩的；
（二）在市容环境卫生方面提出重要建议，获得显著成效的；
（三）维护本条例，同违法行为进行坚决斗争，事迹突出的；
（四）热爱本职工作，从事市容环境卫生事业多年，尽职尽责，做出显著成绩或取得显著科研成果的。
第二十五条 对违反本条例有下列行为之一的，除给予批评教育和分别情况令其清除、赔偿损失、予以没收外，根据情节轻重作如下处理：
（一）随地吐痰，乱扔瓜果皮核等杂物的罚款五角。
（二）乱倒垃圾、粪便、污水等污物以及随地便溺的罚款三至五元。
大量乱倒垃圾污物的，每立方米罚款三十至五十元，处直接责任者二十元以下罚款。
（三）违禁饲养家禽家畜每只罚款三至五元。
（四）违章停放车辆，处五元以下罚款或者警告。违章搭建、堆物、作业、设摊、打场、晒粮的，要限期清除，并处五十元以下罚款或者警告。
（五）违章晾晒衣物每处罚款五角。任意张贴、涂抹、刻划的，每处罚款一至五元。
（六）在街道两侧施工，擅自扩大范围，超越批准期限或未能做到工完场地清的，每平方米每日罚款三角，并处直接责任者五至二十元罚款。
（七）沿街遗洒散体、流体物品，畜力车不带粪兜或遗弃牲畜粪草等污物的罚款二至十元。
（八）损坏花卉、草坪、树木和市政公用、公共卫生设施的照价赔偿损失，并处五十元以下罚款或者警告。
（九）任意倾倒有毒、有害物质及动物尸体的罚款十至一百元，直接责任者承担十分之一。
（十）环境卫生专业队、民办清扫队和有关单位，不按规定清扫保洁、清运垃圾，清掏粪便、疏通下水管道（含化粪池），造成脏乱、堆积、漏溢的罚款二十至五十元，直接责任者承担十分之一。
第二十六条 凡有本条例第二十五条规定之外，损害市容环境卫生行为和破坏环境卫生设施的，视其情节轻重给予处罚。
第二十七条 管理部门和人员，由于官僚主义和失职，使市容环境卫生工作受到损失的，应视情节轻重给予批评教育或处罚。违法乱纪者应从重处罚。
第二十八条 对单位和个人所处的罚款、赔款，应在规定期限内缴付；逾期不缴者，按日增加罚款一至五元；当事人不服，可在期满前向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由管理部门提请人民法院强制执行。
对侮辱、殴打管理人员或阻挠执行任务情节严重的要严肃处理，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第二十九条 执行罚款人员要有明显标志，所有罚款或没收物资要使用由市统一印制的收据，财物要上缴财政。受罚的单位罚款不得计入成本，受罚个人罚款不得向单位报销。

第七章 附 则
第三十条 石家庄市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第三十一条 本条例自1986年1月1日起施行。1984年4月14日石家庄市人民政府颁布的《石家庄市市容环境卫生管理规定（试行）》同时废止。



1987年1月17日
江苏省交通厅


江苏省交通厅关于印发《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》的通知



　　 苏交法〔2007〕90号 2007年12月27日

　　

各市交通局，港口局，厅属各执法单位：

　　为了落实行政执法责任，促进交通行政执法单位及其执法人员正确、及时、公正地实施执法行为，推进依法行政，省厅组织制定了《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》（以下简称《规定》）。经52次厅务会议审议通过，现将《规定》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　 江苏省交通行政执法责任追究若干规定　　



　　为进一步促进交通行政执法单位及其执法人员合法、准确、公正的实施行政执法行为，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、《江苏省交通行政执法证件管理办法》、《江苏省交通行政执法人员管理办法》等规范性文件，制定本规定。

　　一、对无行政执法证执法，或者越权执法的，责任人是执法人员的，视情节轻重，暂扣执法证2－3个月，直至吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过、记大过或者降级处分。责任人是非执法人员的，责令改正，情节严重的，予以辞退或解除聘用关系。

　　二、对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，或对符合法定条件的申请人不予行政许可的，对许可机关给予通报批评，责令改正；对责任人视情节轻重，暂扣执法证1－2个月，直至吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过、记大过或者降级处分。

　　三、在执法过程中，对涉嫌违法的车辆进行追截的，对执法人员所在单位给予通报批评；视情节轻重，对责任人暂扣执法证2－3个月；致行政相对人利益5000元以上损失的，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予记过、记大过、降级或者撤职处分；造成行政相对人伤残或死亡的，移交司法机关处理。

　　四、在道路上检查时，双向同时拦截检查车辆，或者单向被拦截检查、待处理车辆超过３辆的，对执法人员所在单位给予通报批评；对责任人视情节轻重，暂扣执法证1－2个月，直至吊销执法证、调离执法岗位。

　　五、乡镇交管所（含更名为其他名称的乡镇交管机构）执法人员上国、省道拦截检查车辆的，对责任单位给予通报批评，并暂停该单位上路执法1个月；对责任人视情节轻重，暂扣执法证1－2个月，直至吊销执法证、调离执法岗位。

　　六、没有法律、法规、规章依据，采取中止车辆运行，或者暂扣车船、证件等行政强制措施的，或者虽有依据，但采取的强制措施与违法事实之间没有因果关系的，责令改正；对责任人暂扣执法证1－2个月。造成行政相对人利益2000元以上损失的，对责任人暂扣执法证4个月，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　超出证据登记保存期限，对保存的证据未作出处理决定，或登记保存与案件无关物品的，责令改正，对责任人暂扣执法证1－2个月；造成行政相对人利益2000元以上损失的，对责任人暂扣执法证4个月，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　七、执法人员采用引诱、欺骗等不正当手段调查取证或者与有关人员串通引诱行政相对人实施违法行为的，对责任人暂扣执法证2－3个月，情节严重的，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　八、违反轻微违法行为免罚规定，对轻微违法行为给予处罚的，或者对行政相对人违法行为只处罚不按规定纠正违法行为的，责令相关单位限期整改，对责任人暂扣执法证1－2个月；情节严重，造成社会影响的，对责任单位主要负责人给予通报批评，对直接责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　九、将行政处罚罚款额与单位或者个人工资、奖金、福利等直接、间接挂钩，经查实的，对责任单位的主要负责人给予通报批评，责令限期整改；逾期仍不改正的，暂停该执法单位执法资格2个月，对责任单位的主要负责人依法给予警告、记过处分。

　　十、没有法定依据实施行政处罚，或者虽有法定依据，但违反后法优于前法，特别法优于普通法，上位法效力高于下位法的法理和规定，择重处罚的，责令责任单位改正，对责任人暂扣执法证1－2个月。

　　十一、违反规定越权征收、减免交通规费，或者降低、变相降低收费标准抢征交通规费的，对越权征收、抢征的交通规费予以追缴，并对单位主要负责人给予通报批评，对责任人暂扣执法证３－4个月。

　　十二、在执法过程中，态度野蛮、粗暴或者故意刁难行政相对人的，对责任人暂扣执法证件１－2个月，造成恶劣影响的，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　十三、违规使用执法车船、示警装置的，对责任人暂扣执法证2－3个月，造成恶劣影响的，通报批评，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　十四、执法人员以各种名义索取、接受行政相对人（请托人、中间人）的宴请、礼品、礼金（含各种有价证券）以及消费性的娱乐活动的，或者在执法过程中，利用职权吃拿卡要的，对责任人暂扣执法证１－3个月；情节严重的，通报批评，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

　　十五、执法人员在工作时间饮酒或者酒后执法的，对责任人给予暂扣执法证2－3个月，造成恶劣影响的，通报批评，吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　十六、执法人员非公务需要着执法服装出入酒店、娱乐场所，对责任人给予暂扣执法证2－3个月，造成恶劣影响的，通报批评，吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　十七、执法人员参与赌博的，暂扣执法证2－3个月，造成恶劣影响的，吊销执法证、调离执法岗位，通报批评，并依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除处分。

　　执法人员工作时间打牌的，暂扣执法证1－2个月，造成恶劣影响的，通报批评，吊销执法证、调离执法岗位。

　　十八、执法案件经行政复议、行政诉讼被变更、被撤销或执法行为被确认违法的，对有过错的执法人员暂扣执法证2－3个月；造成严重影响的，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过或者记大过处分。

　　十九、违规执法被投诉举报，经查证属实的，责令相关单位限期整改，对责任人暂扣执法证2－3个月；情节严重，损害交通形象的，对相关单位的主要负责人给予通报批评，对责任人吊销执法证、调离执法岗位，并依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职或者开除处分。

　　因上述情形，给行政相对人造成损失的，应当根据《国家赔偿法》的有关规定给予赔偿；执法人员有过错的，执法单位应当向执法人员追缴部分或全部损失。

本规定中吊销执法证件由省交通厅负责实施；暂扣执法证件、调离执法岗位、通报批评、责令改正、限期整改由县以上交通主管部门负责实施；对执法人员给予行政处分的，由用人单位或者相应监察机关按照管理权限实施。