市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于印发贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法的通知
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府各工作部门：
《贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府研究通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。
二○一一年五月二十六日
贵阳市高技术产业发展专项资金管理暂行办法
为贯彻落实国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《贵州省高新技术产业发展条例》，提高科技向现实生产力的转化能力，加速高技术成果产业化步伐，促进我市高技术产业的发展，实现产业结构调整和经济增长方式的根本转变，自2011年起，我市设立高技术产业发展专项资金（以下简称专项资金）。为充分发挥专项资金的引导作用，提高资金使用效益，加强资金管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发改委令〔2006〕第43号），制定本办法。
第一条 市发展改革委会同市财政局负责专项资金的使用安排和管理。
第二条 资金来源：从市级财政科学技术经费中安排。
第三条 资金使用方式：专项资金的使用采取资金配套、投资补助、贷款贴息和项目管理费等方式安排。
（一）资金配套一般用于列入国家有关部委、省有关部门批准在我市实施并明确要求资金配套的高技术产业发展项目；
（二）投资补助一般用于以自有资金为主、无银行贷款的高技术产业发展项目，最高补助金额原则上不超过项目总投资的20%；
（三）贷款贴息一般用于有银行贷款的高技术产业发展项目，贷款贴息额度不超过100万元；
（四）项目管理费一般用于全市高技术产业发展项目管理过程中所发生的费用，主要有调研、咨询、评估等。根据有关规定，项目管理费在所安排专项资金总额的3%以内控制使用。
第四条 资金主要用途：引导高技术产业发展项目的建设。重点领域是：节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等领域。
第五条 申请专项资金的单位应具备的条件：
（一）在贵阳市行政区域范围内注册，具有法人资格的企事业单位；
（二）单位生产经营正常、财务状况良好；
（三）具有实施项目所需的资金、技术、人员等条件；
（四）其他应具备的条件。
第六条 申请专项资金的项目必须符合相关国家产业技术政策，同时应具备下列条件之一：
（一）有较高创新水平，体现我市高技术产业的先进水平和发展方向，具有高技术含量、高附加值的项目；
（二）有利于调整优化我市的产业结构、产品结构和技术结构，促使我市产业提档升级的项目；
（三）有较强市场竞争力，社会贡献率高，能够增加财税收入，有较好的经济社会效益的项目；
（四）具有示范和带动作用，有望形成创新能力突出、产业链完善、产业特色鲜明的重大高技术产业发展项目；
（五）其他符合我市高技术产业发展方向的项目。
第七条 符合本办法第五条和第六条规定条件的，均可申请专项资金。申请时应如实填报和提供以下材料：
（一）专项资金申请报告；
（二）单位基本情况表和项目基本情况表；
（三）高技术产业发展项目实施方案；
（四）需提供的其他材料。
第八条 项目申报采用属地申报原则，各申请单位在规定的时间内向其注册地的发展改革部门申报，由当地发展改革部门审核后向市发展改革委申报。市属部门管理的项目经主管部门审核后，申请单位可直接向市发展改革委申报。
第九条 市发展改革委对各申报单位上报的备选项目进行初审后，组织专家组进行专家评审或委托中介机构进行评估，经征求有关部门的意见后，提出专项资金支持建议，报市人民政府批准实施。
第十条 经批准获得专项资金支持的项目，由市发展改革委、市财政局联合下达专项资金计划，并与项目实施单位签订目标责任书。
资金计划下达后，项目实施单位凭资金计划和目标责任书到市财政局办理拨款手续。
第十一条 使用专项资金的项目应按照国家有关规定加强项目管理，严格控制项目投资、质量和工期。
第十二条 项目实施单位不得擅自改变项目建设内容，在项目实施过程中确需更改的，需提出书面申请，经市发展改革委批准后，方可实施。
第十三条 项目实施单位应在项目建成后30个工作日内向市发展改革委报送竣工验收资料，经审查合格后，由市发展改革委组织验收小组对项目进行竣工验收。报送的竣工验收资料如下：
（一）项目验收申请报告；
（二）项目总结报告及相关过程文档；
（三）项目竣工验收表；
（四）项目财务报告。
第十四条 项目经验收合格后，由项目单位将相关验收资料抄报市、区（市、县）两级发展改革部门备案。验收不合格的，将责令其限期整改。对整改不合格的项目，视情节轻重，处予核减、收回拨付资金等处理。
第十五条 对提供虚假材料、骗取财政资金或未按规定使用专项资金的单位，由受理部门或主管部门会同财政部门收回已拨资金，并由相关部门根据《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律、法规进行处理。
第十六条 鼓励各区（市、县）人民政府设立高技术产业发展专项资金。
第十七条 本办法由市发展改革委、市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
原产地名称与注册商标之争
2006-7-21 记者 谢云挺 文章来源:经济参考报
本报讯 要保护好金华火腿这块千年品牌，使之重振雄风，必须彻底解决纷争。一些法律界人士接受采访时认为，这起典型案例争议的焦点是商标权与原产地域产品名称的冲突。
由于我国在过去很长时间里缺乏保护原产地域产品的法律规定，致使出现许多原产地名称被产地内甚至产地外的企业申请注册了商标，从而产生了大量纠纷，这类纠纷不同于一般企业之间的商标纠纷，它损害的是民族精品。
知识产权领域著名专家、北京市辽海律师事务所主任、高级律师谷辽海接受记者采访认为，由于计划经济的历史原因，金华火腿被浙江食品有限公司注册为商标。虽然金华市火腿协会获得了金华火腿名称的原产地名称保护，但目前的现状的是，国家质监总局根据部门规章(《原产地域产品保护规定》和《原产地域产品通用要求》)的行政许可行为，其法律效力低于国家工商总局根据法律法规(《商标法》和《商标法实施细则》)的行政行为，金华火腿的原产地名称现在是徒有其名，还难以获得实质性的保护。所以，作为享有原产地名称保护的权利人金华市火腿协会，必须寻求相关法律的救助。
目前，我国保护原产地名称的法律主要有《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》等。《产品质量法》和《反不正当竞争法》规定，生产者、销售者或经营者不得伪造产地，违反规定的，依法处理。这两个法律所规定的“禁止伪造产地”，当然包括“禁止伪造原产地”。
我国加入世贸组织后，与世贸组织规则接轨是最迫切的措施之一。按照世贸组织多边贸易规则，如果一种产品在本国未得到原产地保护，其他国家也就没有对其进行保护的义务；反之，可以得到保护。因此，利用原产地规则，可以有效地维护生产者的利益。
谷辽海说，世贸组织在《与贸易有关的知识产权协议》里要求，所有加入世贸组织的成员，必须对有地理标志产品即原产地域产品给予共同的保护和认同。这样一来，世贸组织对原产地域产品给予特殊保护的法律效力就高于我国《商标法》及其实施细则的法律效力，因此，浙江食品有限公司所持有的金华火腿商品商标，显然属于注册不当商标，应该给予撤销。
从法律上来说，商标是自然人或法人的私产，可以转让、买卖，而原产地命名既不能转让也不能买卖。金华火腿被大家公认为当地传统的名优产品，其价值远远高于商标的价值。
什么是原产地域产品保护？
2006-7-21 记者 谢云挺 文章来源:经济参考报
本报讯 《驰名商标认定和保护规定》(中华人民共和国国家工商行政管理总局令第5号)、《集体商标、证明商标注册和管理办法》(中华人民共和国国家工商行政管理总局令第6号)于2003年6月1日起正式施行。此前，1999年8月和12月，国家质量技术监督局先后制订发布了《原产地域产品保护规定》和《原产地域产品通用要求》，标志着我国原产地域产品保护制度的初步确定。2000年1月31日，绍兴黄酒成为我国第一个受原产地保护的产品。
原产地域产品是指利用产自特定地域的原材料，按照传统工艺在特定地域内所生产的，质量、特色或者声誉在本质上取决于其原产地域地理特征，经审核批准以原产地域命名的产品。由于与气候、地理因素密切相关，原产地域产品中很大一部分是以农产品为原料的。原产地域产品保护就是将商品的原产地作为知识产权加以保护的一种手段，是一项特殊的产品质量控制制度和知识产权保护制度。
在西方发达国家，原产地产品保护制度已有100多年的历史，许多国际协定、协议中都有所体现。1883年《保护工业产权巴黎公约》(注：我国1985年3月19日成为《巴黎公约》成员国，承担公约规定的义务。)、1891年《制止商品来源的虚假或欺骗性标志马德里协议》等，均对地理标志和原产地命名作了相应的保护规定。1958年的《里斯本协议》等确定了原产地命名国际注册和保护的原则。
为了与国际惯例接轨，国家工商总局根据新修订的我国《商标法》和《商标法实施细则》所制定的《集体商标、证明商标注册和管理办法》，为金华火腿等商标纷争提供了具体的操作规程，从而更好地为原产地域产品的法律保护提供了依据，同时我国对此类商标的管理，也符合世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协议》的有关规定。
在我国，有无以数计的以产地闻名的名优产品，如绍兴黄酒、镇江香醋、烟台苹果、黄岩蜜桔、金华火腿等。但目前只有80余个获准注册为证明商标。而在法国，仅葡萄酒原产地名称证明商标就有350个，葡萄酒一项就带来260亿美元的外汇收入。
财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知
财税[2006]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步加强对教育劳务营业税的征收管理，现对《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)中的有关问题明确如下：
一、关于“对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入免征营业税”问题
(一)“学历教育”是指：受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：
1．初等教育：普通小学、成人小学；
2．初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中；
3．高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)；
4．高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。
(二)“从事学历教育的学校”是指：普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。
上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。
(三)免征营业税的教育劳务收入按以下规定执行：
提供教育劳务取得的收入是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。
超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。
二、关于“对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税”问题
(一)“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0—6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院；
(二)“提供养育服务”是指上述托儿所、幼儿园对其学员提供的保育和教育服务；
(三)对公办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在经省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费；
(四)对民办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费；
(五)超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的养育服务收入。
三、关于“对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税”问题
1．“政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)”是指“从事学历教育的学校”(不含下属单位)。
2．“收入全部归学校所有”是指：举办进修班、培训班取得的收入进入学校统一账户，并作为预算外资金全额上缴财政专户管理，同时由学校对有关票据进行统一管理、开具。
进入学校下属部门自行开设账户的进修班、培训班收入，不属于收入全部归学校所有的收入，不予免征营业税。
四、各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。
五、各类学校(包括全部收入为免税收入的学校)均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。
本通知自2006年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○六年一月十二日