青海省人大常委会


青海省盐湖资源开发与保护条例
青海省人民代表大会常务委员会
青海省人大常委会公告(第三十八号)


（青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年6月1日审议通过，自2001年8月1日起施行）


第一条 为了合理开发、综合利用、有效保护盐湖资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事盐湖资源的开发与保护活动应当遵守本条例。
第三条 本条例所称盐湖资源，是指富含钠盐、钾盐、镁盐、锂盐、锶盐等，以及含有铷、铯、碘、溴、硼等元素的单一组份或多组份共（伴）生的盐类矿产，包括地表卤水和地下卤水。
第四条 盐湖资源属于国家所有，任何组织或个人不得侵占和破坏。
第五条 盐湖资源的开发利用实行开发与保护并重的原则，坚持统筹规划、科学布局、合理开发、综合利用的方针，实施可持续发展战略。
第六条 开发盐湖资源应当遵循有关环境保护的法律、法规，坚持谁开发、谁保护，谁破坏、谁赔偿，谁污染、谁治理的原则，保护盐湖资源和矿区生态环境。
第七条 鼓励国内外投资者规模开发盐湖资源。
投资开发盐湖资源享受国家和省人民政府制定的优惠政策。
第八条 鼓励矿业权人进行盐湖资源勘查、开发的科学研究和采用先进的生产工艺、技术设备开发盐湖资源，对成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰奖励。
第九条 省人民政府国土资源行政主管部门统一负责全省盐湖资源开发与保护的监督管理工作，其所属的国土资源执法监察机构负责全省盐湖资源的执法监察工作。
盐湖资源所在地的州、市、县人民政府（行委），负责本行政区域内盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
环保、科技、工商行政管理、质量技术监督等部门，在各自的法定职责范围内做好盐湖资源开发与保护的监督管理工作。
第十条 勘查盐湖资源，由省人民政府国土资源行政主管部门按法定权限审批登记，颁发勘查许可证。
第十一条 开采锂、钾、锶、镁、硼等重要矿种，由省人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证；开采零星分散的钠盐，由州人民政府国土资源行政主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第十二条 省人民政府国土资源行政主管部门负责制定全省盐湖资源利用和保护的总体规划。
矿业权申请人应当根据总体规划，结合实际制定具体的勘查、开采方案，按审批权限，报国土资源行政主管部门会同有关部门审查。开采方案应包括开采规模、采矿技术、综合利用、地质环境保护和老卤、生产（选矿）尾液、尾盐的排放等内容。
第十三条 采矿权人应当根据批准的开采方案开采盐湖资源，并按照批准的开采量建立相应规模的盐田，不得超采。
第十四条 开采盐湖资源应当采用先进技术，修建隔离式盐田，禁止使用沟槽盐田、薄膜盐田。
第十五条 开采盐湖资源应当执行地质灾害危险性评估和环境影响报告书的报送审批制度。
采矿权人应当按照批准的地质灾害危险性评估和环境影响评价报告书（表）提出的保护措施，组织实施保护工作。
老卤和生产（选矿）尾液、尾盐的排放应当符合开采方案的要求。
第十六条 开采液体盐矿实行动态监测制度。采矿权人应当按照规定对卤水水位、水质、开采量等实施动态监测，并向省国土资源行政主管部门报送监测资料。
采矿权人应当采取措施保护矿区监测设施。
第十七条 开采盐湖资源应当根据盐湖矿床类型和开采方案，对具有工业价值的共生和伴生矿产，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，提高资源利用率；对暂时不能综合回收利用的矿产，应当采取有效措施予以保护。
第十八条 开发盐湖资源应当向规模化、集约化生产经营方向发展，禁止粗放型生产经营。
第十九条 违反本条例规定，未取得勘查许可证擅自勘查盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第二十条 违反本条例规定，未取得采矿许可证擅自开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采，赔偿损失，拆除其工程设施，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款。
第二十一条 违反本条例规定，超出批准的开采量开采盐湖资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，没收超采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十二条 采矿权人在开采盐湖资源时，不按开采方案的要求排放老卤和生产（选矿）尾液、尾盐或使用沟槽盐田、薄膜盐田的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门予以警告，责令限期改正，可以并处10万元以下的罚款；拒不改正的，由原审批发证机关吊销采矿许可证。
第二十三条 破坏矿区内监测设施，情节轻微的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 国土资源行政主管部门和其他有关部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本条例规定批准勘查、开采盐湖资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府国土资源行政主管部门有权予以撤销。
第二十五条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十六条 本条例的具体应用问题，由省人民政府国土资源行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自2001年8月1日起施行。


2001年6月1日
湖北省人民政府


湖北省地图管理办法

湖北省人民政府令第326号


　　《湖北省地图管理办法》已经2008年12月15日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年2月1日起施行。



省长　李鸿忠　

2008年12月25日

　　第一条 为了规范地图编制、审核管理，保证地图质量，加强地图市场监管，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内公开地图的编制、审核和监督管理。

　　本办法所称地图，包括纸质地图、电子地图及其他形式的地图。

　　第三条 县级以上测绘行政主管部门负责本行政区域内的地图管理工作。

　　县级以上新闻出版行政主管部门负责本行政区域内地图出版、印刷（复制）、发行的监督管理。

　　县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内地图产品生产经营企业登记注册、流通领域的地图产品质量以及利用地图设计、制作、代理发布广告等活动的监督管理。

　　县级以上质量技术监督管理部门负责生产领域地图产品质量的监督管理。

　　其他有关部门按照各自职责，负责地图管理的相关工作。

　　第四条 任何单位和个人不得印刷、生产、出版、传播未经审核批准的地图。直接使用国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门提供的标准画法地图，未对其内容进行编辑（注明地图制作单位名称）的除外。

　　第五条 从事地图编制的单位，必须依法取得相应的测绘资质，并在其资质等级许可的范围内从事地图编制活动。

　　第六条 地图编制单位从事地图编制活动前，应当进行测绘项目登记、备案。（一）省测绘行政主管部门负责涉及两个以上市级行政区域的地图编制项目的登记和省外测绘单位进入省内承担地图编制项目的备案；

　　（二）市级测绘行政主管部门负责市（州）政府所在地和涉及两个以上县级行政区域的地图编制项目的登记；

　　（三）县级测绘行政主管部门负责本行政区域内的地图编制项目的登记。

　　第七条 绘制乡（镇）级以上行政区域界线，应当按照国务院或者省人民政府批准的行政区域界线标准画法图绘制。

　　第八条 县级以上人民政府及有关部门，应当依法及时公布行政区划变更、地名、交通、重要市政设施等公共信息。

　　第九条 地图编制单位编制地图，应当选用最新地图资料作为编制基础，并及时补充或者更改现势变化的内容。公开版地图现势性截止日期为出版日期前6个月，地图集（册）现势性截止日期为出版日期前12个月。

　　第十条 编制地图应当正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容，地图名称与地图所表现的内容应当相符。

　　第十一条 编制公开地图、地图产品不得表示下列内容：

　　（一）国防、军事设施及军事单位；

　　（二）未经公开的港湾、港口、火车站内站线的具体线路配置情况；

　　（三）航道水深、船闸尺度、水库库容、输电线路电压等精确数据，桥梁、渡口、隧道的结构形式和河底性质；

　　（四）未经国家有关部门批准公开发表的各项经济建设数据等；

　　（五）未公开的机场（含民用、军民合用机场）、机关和单位；

　　（六）其他法律、法规禁止公开的内容。

　　第十二条 编制公开发行的交通图、旅游图等地图，应当标载公共信息。

　　第十三条 使用他人地图产品作为底图资料，编制或者改编、翻译、编辑其他地图的，应当经原地图著作权人许可，并按照著作权法有关规定执行。

　　第十四条 从事地理信息现势资料收集并在地图上进行标绘的人员，应当持有测绘作业证件。

　　第十五条 有下列情形之一的，应当申请地图审核：（一）在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；（二）使用国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门提供的标准画法地图，并对地图内容进行编辑改动的。

　　第十六条 出版、展示、登载的地图，由出版、展示、登载者在传播前负责送审。

　　加工生产后直接出口或者销售的地图，由加工生产者在加工生产前负责送审。境外引进的地图，由引进者负责送审。

　　编制或者印刷后赠送的地图，由编制或者委托印刷者负责送审。

　　第十七条 省测绘行政主管部门负责审核下列地图：（一）本行政区域内涉及两个以上完整的市级行政区域的地图和涉及两个以上市级行政区域的专题地图；（二）本行政区域内的地方性中、小学教学地图；（三）国务院测绘行政主管部门委托审核的地图。

　　第十八条 市级测绘行政主管部门负责审核下列地图：（一）本行政区域内涉及两个以上完整的县级行政区域的地图和涉及两个以上县级行政区域的专题地图；（二）市（州）人民政府所在地城区地图；（三）省测绘行政主管部门委托审核的地图。

　　第十九条 县级测绘行政主管部门负责审核本行政区域内的地图。

　　第二十条 申请地图审核应当填写《地图审核申请表》，提交需要审核的地图及下列资料：（一）地图编制资质证明材料（复印件）；（二）试制样图一式两份（彩色地图提交彩色样图；黑白地图提交原稿样图复印件），电子版地图除提交光盘或者数据外，还应当提交与内容相同的纸质样图；

　　（三）新闻出版行政主管部门批准地图出版范围或者单项地图的批准文件；（四）涉及国家秘密的地图，提交经过地图保密技术处理的证明文件；（五）涉及专业内容的地图，提交经过本专业保密内容审查的证明文件；（六）测绘行政主管部门出具的测绘项目登记证明文件；

　　（七）教学地图提交教育行政主管部门批准的教材编写立项的证明复印件；（八）编制试制样图所使用的资料来源说明和资料所有权单位同意使用的证明。

　　第二十一条 县级以上测绘行政主管部门收到地图审核申请后，应当在5日内进行审查，对不属于审核范围的，决定不予受理，并书面告知申请人；对不属于本行政机关受理的，告知申请人向有关行政机关申请；对申请材料符合法定要件的，决定受理。

　　第二十二条 地图审核应当自受理之日起30日内完成，作出批准或者不予批准的决定。在电视、报刊及其他媒体上使用的时事宣传地图，原则上实行即送即审。

　　第二十三条 经审核批准的地图，应当核发审图号，并制作地图审核批准通知书。

　　省测绘行政主管部门审图号为：鄂S（****年）***号；

　　县级以上测绘行政主管部门审图号为：市（州）、县（市）名称+S+（****年）+***号。

　　任何单位和个人不得转让、出租、出借、伪造地图审核批准通知书和审图号。

　　第二十四条 地图审核申请被批准后，申请人应当办理以下事项：（一）按照测绘行政主管部门出具的地图审核意见书和试制样图上的批注意见对地图进行修改；（二）在正式出版、展示、登载、以及生产的地图产品上载明审图号，但示意图除外；（三）在地图发行之日起30日内，向受理地图审核的测绘行政主管部门报送样图一式两份备案。

　　第二十五条 县级以上测绘行政主管部门应当在媒体上公告审核批准的地图名称和审图号。

　　第二十六条 申请人对有关地图审核的决定有异议的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。

　　第二十七条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十八条 违反本办法第二十四条规定的，由县级以上测绘行政主管部门责令限期改正；情节严重的，处以3000元以上1万元以下的罚款。

　　第二十九条 违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处以5000元以上3万元以下的罚款。（一）应当送审而未送审地图的，或者擅自使用未经审核批准的地图的;（二）弄虚作假、伪造申请材料，骗取地图审核批准的；（三）转让、出租、出借、伪造地图审核批准通知书或者审图号的。

　　第三十条 从事地图管理的行政机关工作人员，应当依法行使职权。对玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 本办法自2009年2月1日起施行。