国家发展改革委关于加强氯化钾及复混肥价格监管的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于加强氯化钾及复混肥价格监管的通知
发改价格[2008]933号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：
氯化钾既是主要化肥品种，又是生产复混肥的重要原料之一。近期国内市场氯化钾价格出现较大幅度上涨，进一步推动复混肥价格上涨。目前春耕生产正在全国各地全面展开，为抑制化肥价格不合理上涨，保护农民利益，促进粮食等农业生产发展，现就加强氯化钾及复混肥价格监管有关问题通知如下：
一、进一步加强氯化钾及复混肥出厂价格管理
各地价格主管部门要认真落实我委下发的《国家发展改革委关于加强化肥价格监管的通知》（发改价格[2008]166号）精神，不论是化肥产区还是销区，都要切实负起稳定化肥价格的责任，进一步加强对氯化钾、复混肥出厂价格的监管。对实行政府指导价管理的，要严格成本监审，合理确定基准价格及浮动幅度；未实行政府指导价的，要实行提价申报或调价备案制度，并从严审核企业生产成本，严格控制调价频率和调价幅度,对价格上涨不合理的，要责令企业恢复原价或降低调价幅度。请重点氯化钾生产企业所在地区省级价格主管部门在同意提价申报或调价备案的同时报我委（价格司）备案，并抄送各省、自治区、直辖市价格主管部门。
二、继续加强进口氯化钾价格管理
有经营资格的企业直接进口的氯化钾港口交货价格仍由我委制定，企业按我委核定的基准价格执行，不再上浮，下浮不限。
企业直接进口的氯化钾，要及时向我委申请报批港口交货价格。不论销售给复混肥生产企业还是流通企业，均要严格按照国家核定的港口交货价格销售，不得在价外收取任何费用。
三、加强氯化钾及复混肥流通环节价格管理
中农、中化集团公司购买的以边贸形式进口的氯化钾以及地方边贸企业直接进口的氯化钾，销售给复混肥生产企业的，在进价基础上顺加的综合经营差率不得超过5%（不包括运杂费，下同）；销售给化肥流通企业的，顺加的综合经营差率不得超过3%。各地价格主管部门要按照发改价格[2008]166号通知要求，切实加强氯化钾和复混肥流通环节价格的管理，认真落实进销差率、批零差率、最高限价等措施。不论经过多少环节，氯化钾及复混肥从出厂（或口岸）到零售环节顺加的综合经营差率原则上不得超过7%。各地要结合本地实际，采取切实措施减少化肥流通环节，防止化肥流通企业多重批发、转手倒卖、不合理加价等行为。
四、加强化肥价格监督检查
各级价格主管部门要将化肥生产经营企业执行氯化钾及复混肥价格政策情况作为近期化肥价格专项检查的重点内容。严肃查处氯化钾及复混肥生产企业超过出厂指导价上限销售的违法行为；严肃查处氯化钾进口企业不执行规定的港口交货价格及浮动幅度的违法行为；严肃查处氯化钾及复混肥经销企业不执行规定的进销差率以及不履行提价申报和调价备案制度等违法行为。对性质恶劣、屡查屡犯的价格违法案件予以公开曝光。
各地在化肥价格专项检查中要有针对性地开展检查，注意研究价格违法行为的新特点，提高价格执法的有效性。对化肥生产企业采取不及时开票、一货多票、多收运杂费、价内费用转价外加收等手段变相突破化肥出厂价格上限，以及化肥经营企业采取一货多票、发票虚开销售数量等形式超过规定的进销差率、批零差率的违法、违规行为也要进行认真查处。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○八年四月十五日
关于加强集约化禽类养殖与屠宰场所环境监管的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发〔2005〕139号
关于加强集约化禽类养殖与屠宰场所环境监管的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
近来，我国部分地区相继发生高致病性禽流感疫情，受到党中央、国务院高度重视。禽类养殖场所与屠宰场所产生的废水、粪便是重要的疾病传播源，如果处置不当，将会增加疫情扩散的风险,成为重要污染源。为防止禽流感疫情扩散传播，保障广大人民群众身体健康，保护环境，维护良好的生产、生活秩序，地方各级环保部门要认真贯彻国务院第111次常务会议精神，积极配合有关部门开展禽流感的预防和控制工作，切实加强禽类养殖场所与屠宰场所环境监管工作，现将有关要求通知如下：
一、各地环保部门要依据《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596－2001）和《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T 81-2001），对集约化禽类养殖场（区）的污水处理设施、粪便堆存场地和处理设施、禽类尸体处置设施的建设、运行及污染物排放达标情况进行全面检查和监测，及时、准确地掌握辖区内集约化禽类养殖场（区）各类污染物排放数量、排放去向、处理方式和处理效果，确保禽类养殖废水、粪便得到有效处理处置；依据《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457－1992），对城乡禽类屠宰场所屠宰废水及固体废物的处理设施和污染物排放状况进行全面检查，确保禽类屠宰废水、固体废物达到无害化处理要求，降低禽流感疫情扩散的风险。
二、各地环保部门要制定集约化禽类养殖和屠宰场所周边地区环境监测计划，要加强对水、气、土壤的环境监测。有条件的地区要进行微生物学指标的监测,保证监测频率和监测质量。
三、在国家已认定的疫点疫区内，各地环保部门要按照地方政府或防疫指挥部的统一部署，积极配合有关部门作好应急工作，并将有关情况及时报送我局。自然保护区管理部门，要对迁徙鸟类开展必要的监测和观测工作。要高度重视工作人员的安全防护，配备必要的安全防护装备，确保人员安全。
二○○五年十一月三十日
武汉市重点建设项目派驻审计特派员办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市重点建设项目派驻审计特派员办法
武汉市人民政府
第一条 为了加强重点建设项目的审计监督，保障国家建设资金的合理、合法使用，促进重点建设项目的管理，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点建设项目，是指列入市重点项目计划，并以国有资产投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目。
第三条 审计特派员、审计特派员助理（以下统称审计特派员）和重点建设项目的建设单位，以及有关设计、施工、监理等单位，均应遵守本办法。
第四条 重点建设项目，由市审计机关派驻的审计特派员根据市审计机关的授权进行跟踪审计。
审计特派员由市审计机关在全市审计机关工作人员中遴选。
第五条 市审计机关应为审计特派员执行公务提供经费保障。
第六条 审计特派员的任务是：依据国家、省、市有关规定，对重点建设项目的资金来源、到位和运用，财务收支管理，预（概）算执行，竣工决算等事项，进行全过程跟踪审计。
审计特派员对重点建设项目进行审计的内容，依照国家审计署制定的《审计机关对国家建设项目预算（概算）执行情况审计实施办法》等规定执行。
第七条 审计特派员开展工作，可以采取下列方式：
（一）查阅重点建设项目预（概）算、决算资料，财务会计资料和其他有关资料；
（二）核实重点建设项目的财务收支状况，要求相关单位作出必要的说明；
（三）列席与重点建设项目资金运用相关的决策会议；
（四）向重点建设项目的有关人员了解相关情况；
（五）向计划、技改、建设、财政、国有资产管理等有关部门和金融机构调查了解与重点建设项目审计内容相关的情况；
（六）法律、法规规定的其他方式。
第八条 重点建设项目的建设单位和有关设计、施工、监理等单位应按审计特派员的要求，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、隐匿、伪报。
第九条 计划、技改、建设、财政、国有资产管理等部门和金融机构应支持审计特派员的工作，向其提供与重点建设项目审计有关的情况。
第十条 审计特派员发现重点建设项目有重大违反财经法律、法规的问题，应及时向市审计机关提交客观、真实的书面报告。
市审计机关对审计特派员报告的重大问题进行核查后，应及时向有关部门通报，并向市人民政府报告。
第十一条 市审计机关可以将派驻重点建设项目的审计特派员组成审计组，对重点建设工程预（概）算执行和竣工决算等事项进行审计监督。
第十二条 审计组按规定对审计事项进行审计后，应提出审计报告，并在审计报告报送市审计机关前，征求被审计单位的意见和向项目审批部门、主管部门通报审计情况。被审计单位应自接到审计报告之日起10日内，提出书面意见送审计组或市审计机关。
第十三条 市审计机关应对审计报告进行审定，对审计事项作出评价，出具审计意见书；对违反国家规定的财务收支行为，依法应予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定，或向有关主管机关提出处理意见。
第十四条 审计特派员审计重点建设项目，必须遵守下列规定：
（一）认真履行职责，按时完成任务，定期向市审计机关汇报重点建设项目的有关情况；
（二）不得参与或干预重点建设项目的经营管理活动；
（三）不得泄露重点建设项目涉及的国家秘密和商业秘密；
（四）不得接受被审计单位的馈赠，不得在被审计单位报销费用，不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动，不得滥用职权为本人、亲友或他人谋取私利；
（五）与被审计单位或审计事项有利害关系，要自行回避。
（六）法律、法规的其他有关规定。
第十五条 重点建设项目的建设单位和有关设计、施工、监理等单位违反本办法有关规定，由审计机关和其他有关行政管理部门依法予以处理；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 审计特派员违反本办法有关规定，情节严重的，由审计机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市审计机关负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1999年6月19日