卫生部办公厅


卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防治工作的通知

卫办疾控发〔2011〕154号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：

2011年10月份以来，部分省份手足口病疫情大幅回升，报告病例数、重症数和死亡数较去年同期显著升高，防治形势依然严峻。为进一步加强全国手足口病防治工作，切实保护人民群众特别是广大儿童身体健康，现就有关工作要求通知如下：

一、加强组织领导，提前部署明年手足口病防治工作

地方各级卫生行政部门要在当地人民政府的统一领导下，认真分析本地区手足口病流行特点，精心安排，提前部署明年手足口病防治工作。要制订防治方案，明确部门责任，密切与教育、宣传、妇联等部门的沟通与协调，抓好重点地区和重点人群手足口病防治工作。要建立手足口病监督检查制度，明确检查内容和标准，定期组织开展手足口病防治工作的督导检查，及时发现和解决问题，确保各项防治措施落实到位。

二、做好疫情监测与分析，为科学防控提供依据

各级疾控机构要继续加强手足口病疫情监测报告与分析工作，不断提高本地区疫情报告工作质量。按照我部印发的《手足口病预防控制指南（2009年版）》要求，做好手足口病流行病学监测和病原学检测，特别是聚集性病例及重症和死亡病例的病原学检测，及时掌握疫情动态和病原分布情况，尽可能准确分析研判疫情趋势，为科学制订防控策略提供依据。

三、加强重症病例救治，努力降低病死率

各级各类医疗机构要继续按照《手足口病诊疗指南（2010年版）》、《肠道病毒71型（EV71）感染重症病例临床救治专家共识（2011年版）》和《肠道病毒71型（EV71）感染临床处置流程图（2011年版）》的要求，着力提高重症病例的早期识别、诊断、救治能力。要严格落实“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中收治到具备重症救治能力的定点综合医院或儿童专科医院，提高重症病例救治成功率。要充分发挥对口支援工作机制的作用，有效配置和灵活调用优质医疗资源，提高整体医疗救治能力。各地特别是2011年重症和死亡病例报告较多的地区要切实加强医务人员（重点是农村基层医务人员）业务培训工作，切实提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率。同时，组织流行病学和临床专家共同对死亡病例进行个案分析，找出救治工作中存在的问题，努力减少儿童特别是农村儿童死亡病例的发生。

四、进一步落实重点场所防控措施，严防疫情蔓延

各地卫生部门要配合教育部门，加强对辖区内托幼机构尤其是流动儿童较多的托幼机构卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，督促辖区内小学、托幼机构落实晨检制度，指导其做好缺勤登记、报告、消毒和健康教育工作，必要时根据相关规定采取停课、停托措施。各级疾控机构要会同妇幼保健机构，充分利用三级妇幼保健管理网络，发挥专业指导作用，做好辖区内儿童手足口病防控工作。各级各类医疗机构要贯彻落实《医院感染管理办法》及相关技术规范和标准，严格执行传染病预检分诊制度，重点做好门诊、急诊、手足口病病区、儿科、新生儿病房、重症监护室等重点区域管理工作，切实落实消毒隔离等医院感染控制措施。

五、开展城乡环境卫生整洁行动，创造良好卫生环境

各地要根据全国爱卫会《全国城乡环境卫生整洁行动方案》的要求，统一思想、提高认识，充分发挥爱国卫生运动联动和协调作用，将开展整洁行动与手足口病防治紧密结合，动员全社会参与，深入开展城乡环境卫生整洁行动，加强城乡基础卫生设施建设，集中清理卫生死角，清除暴露垃圾和污水坑塘，做好家庭、居民区、流动人口聚集地以及中小学校、托幼机构环境卫生，切断手足口病传播途径。

六、加强健康宣传，做好风险沟通工作

各地卫生部门要采取多种形式普及卫生防病知识，特别是教育农村群众树立良好的公共卫生习惯，倡导其养成勤洗手、勤通风、勤晒衣、吃熟食、喝开水、不乱扔垃圾等良好的卫生习惯，大力倡导健康文明的生活方式，提高其主动就医意识。要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，充分发挥12320、互联网、热线电话等媒介的重要作用，加强对媒体舆论的正确引导，及时消除谣言传播，争取新闻宣传主动权。

各地要切实落实上述各项防治措施，我部将对疫情高发、重症和死亡病例较多的省份开展督导检查，特别是对农村基层卫生技术人员的培训工作、定点医院儿科重症监护病房建设等进行检查评估，切实提高其手足口病防治水平和救治能力。



二〇一一年十二月八日

湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》的通知

鄂财会发[2006]15号


各市、州、直管市、林区、县（市区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：

　　为加强全省会计队伍建设，提高会计人员的整体素质，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计人员从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）的有关规定，现将《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（简称“暂行办法”）印发给你们，请认真执行，在执行中应注意以下问题：

　　一、关于会计人员继续教育培训单位管理问题。为规范全省社会培训机构和行业、系统主管部门（简称“培训单位”）组织的会计人员继续教育培训管理，原由各级财政部门会计管理机构审批的会计人员继续教育培训单位和会计电算化考点一律取消。今后各级财政部门会计管理机构要加强对培训单位的登记备案和服务监管工作。

　　二、关于会计中级电算化管理问题。根据《行政许可法》的有关规定，省财政厅原制定的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）停止执行。会计电算化知识作为会计人员继续教育的一项重要内容应当加强，各级财政部门会计管理机构要做好此项工作的指导和管理，培训结束后按“暂行办法”第八条规定处理。

　　附件1：湖北省会计人员继续教育管理暂行办法

　　附件2：会计人员继续教育培训证明

　　二OO六年四月四日

　　附件1：

　　湖北省会计人员继续教育管理暂行办法

　　第一条 为了规范会计人员继续教育工作，提升全省会计队伍整体素质和会计工作水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）等有关法律和文件规定，制定本办法。

　　第二条 会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。省财政厅负责全省会计人员继续教育的管理工作，制定全省会计人员继续教育规划。各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政部门根据省财政厅有关规定，结合具体情况，制定本地区会计人员继续教育计划并组织实施。

　　第三条 会计人员继续教育总体目标是：建立结构合理，运行规范，管理严格的会计人员继续教育培训机制。培养一批具有熟练会计操作技能，能够准确、客观地记帐、算帐、报帐的初级会计人才；培养一批具有综合分析能力，能够参与管理和决策的中级会计人才；培养一批专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求，综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。

　　第四条 会计人员继续教育的对象为具备会计从业资格的人员。

　　第五条 继续教育有利于会计人员熟悉和掌握国家的财经法律、法规，更新、补充和扩展专业知识与技能，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力。继续教育的原则为联系实际，讲求实效，学以致用。其主要内容包括：

　　（一） 会计理论与实务；

　　（二） 财务、会计、审计法规和会计准则、制度；

　　（三） 会计诚信与会计职业道德规范；

　　（四） 内部会计控制；

　　（五） 会计电算化知识；

　　（六）其他有关法规制度和相关知识。

　　第六条 继续教育形式分培训和自学两类，其中培训是继续教育的重点。会计人员继续教育接受培训的时间每年累计不少于24学时，学时折算以《湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表》（附表1）为依据。培训形式有：

　　（一）经财政部门会计管理机构登记备案的社会培训机构和行业、系统业务主管部门及社会团体（简称：培训单位）组织的会计相关知识和技能培训。

　　（二）在财政部门会计管理机构登记备案的网络远程会计相关知识培训。

　　第七条　具备下列条件的视同完成当年的继续教育培训学时。

　　（一）年度内完成一项市级以上财政部门会计管理机构或会计学术组织认可的会计专业课题研究或在省部级以上（含省级）刊物上发表一篇会计类学术论文。

　　（二）正在大中专院校和职业学校接受国家承认的会计、财务管理、注册会计师、审计、统计等专业学历教育。

　　（三）通过本年度审计、统计、经济专业技术资格、注册资产评估师、注册税务师考试，或通过会计专业技术资格、注册会计师考试中任何一个科目。

　　（四）参加市、州、直管市、林区以上财政部门组织的会计知识竞赛获奖者。获奖前三名的，可视同完成一个周期的继续教育学时。

　　第八条　会计人员继续教育培训结束后，培训单位将其结果以Excel电子表格（附表2）形式报属地财政部门会计管理机构导入“湖北省会计人员管理信息系统”，直接载入持证人员个人的电子档案。持证人员档案在本辖区内的不再核发证书或证明。持证人员档案不在本辖区内的，由培训单位所在地财政部门会计管理机构按规定的格式核发《会计人员继续教育培训证明 》（附件2），会计人员凭此证明到《会计从业资格证书》签发机关办理登记。

　　第九条 有下列情况之一的会计人员，年度内未完成规定学时的，其继续教育时间可以顺延，在下一年度一并完成规定的继续教育学时：

　　（一） 年度内在境外工作超过六个月的；

　　（二） 年度内病假超过六个月的；

　　（三） 生育；

　　（四） 其他特殊情况。

　　有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，有关单位出具有效证明，报属地财政部门会计管理机构确认。

　　第十条 各级财政部门会计管理机构要做好会计人员继续教育的规划指导，充分发挥高等院校、科研院所和会计学术组织等社会教育资源在会计人员继续教育中的作用，逐步建立本地区会计人员继续教育机制。

　　第十一条 为规范全省培训单位管理，保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，培训单位在开展继续教育培训时，必须到属地财政部门会计管理机构登记备案后方可组织实施。

　　（一）开展经常性的会计人员继续教育培训单位 ，均须向属地财政部门会计管理机构提出书面申请，财政部门会计管理机构对培训单位的办学资格、办学条件、师资力量、培训内容等方面进行综合评定，决定是否接受其承担相应的培训任务。承担培训任务的单位要履行相应的责任，并自觉接受财政部门会计管理机构和其它相关部门的指导、监督和检查。

　　（二）开展短期会计人员继续教育培训的单位，应当在事前将培训地址、培训对象、培训内容、培训时间和授课教师书面报属地财政部门会计管理机构登记备案。培训结果按第八条规定办理。

　　对符合条件承担会计人员继续教育培训任务的单位，由各市、州、直管市、林区财政部门会计管理机构汇总本辖区登记备案的培训单位（附表3），统一在每年12月31日前报省财政厅登记备案并公告。

　　第十二条 社会培训机构应具备以下条件：

　　（一）已办理工商、税务、物价登记手续；

　　（二）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；

　　（三）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；

　　（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训工作质量。

　　第十三条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立会计人员继续教育检查与考核制度。

　　（一）财政部门会计管理机构要加强对社会会计培训机构的监督、检查和考核。对不遵守有关制度规定，教学质量低下，乱收费、只收费不办班和教学管理混乱的培训机构，要提出整改或停止受理会计培训任务，对整改达不到要求的，应向社会公布。同时，财政部门会计管理机构应当在培训场所设立“服务质量监督举报箱”并公布举报电话。

　　（二）会计人员继续教育学时完成情况的检查与会计从业资格证书定期登记一并进行，检查结果纳入“湖北省会计人员信息系统”管理，并作为《会计从业资格证书》登记的依据。

　　第十四条 未按规定参加继续教育的会计人员，除第九条列示的情况外，属地财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育。

　　（一）连续二年未接受继续教育或连续二年未按有关规定完成继续教育学时的会计人员，不予办理会计从业资格证登记，不得参加本年度会计工作先进个人评选，并责令其六个月内改正，同时通报用人单位，逾期不改的，用人单位不得聘其从事会计工作。

　　（二） 连续两个周期未接受继续教育的，视为自动离岗，并予以公告。

　　第十五条 各单位应当重视和鼓励会计人员按规定接受继续教育，保证会计人员参加继续教育的时间，有条件的单位应根据有关规定认真组织会计人员开展业务学习和岗位培训。

　　第十六条 本办法自发布之日起执行。原省财政厅2003年12月30日印发的《湖北省会计人员继续教育实施办法》（鄂财会发[2003]16号）和2002年6月20日印发的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）文件同时废止。

　　本办法由湖北省财政厅负责解释。

　　附表：1、湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表

　　 2、湖北省会计人员继续教育备案登记表

　　 3、湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表





　　附表1：

　　湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表



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　　附表2：

　　湖北省会计人员继续教育备案登记表

　　培训单位：

　　培训内容：

　　培训时间： 从 年 月 日至 年 月 日

　　填表人： 审核人：



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　　附表3：

　　湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表

　　填报单位： 年 月 日

　　填表人： 审核人：



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　　附件2：

　　会计人员继续教育培训证明

　　编号：

　　　　同志于 年 月 日至 年 月 日参加由　　　　　　　　　　　　组织的　　　　　　　　　　　　　　内容学习，时间为 天。特此证明。

　　核发机关盖章

　　查询网址： 年 月 日