中共河南省委组织部 河南省人事厅


关于印发《河南省公务员职位管理实施办法》的通知

豫人[2008]92号


各省辖市党委组织部、政府人事局，省直各有关单位干部（人事）部门：

现将《河南省公务员职位管理实施办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。执行中如有问题或建议，请及时报告省委组织部、省人事厅。

中共河南省委组织部 河南省人事厅

二00八年十一月二十四日



河 南 省 公 务 员 职 位 管 理 实 施 办 法

第一章　总 则

第一条　为发挥职位管理在公务员制度中的基础作用,促进公务员管理的科学化、规范化,根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员职务与级别管理规定》及有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条 职位管理应当遵循规范设置、相对稳定与动态管理相结合的原则,坚持依法管理。

第三条　县级以上公务员主管部门是本级机关公务员职位管理的综合部门,负责对本级机关公务员职位管理工作进行指导、管理和和监督。乡镇(街道办事处)领导成员的职位管理，由县（市、区）党委组织部负责，非领导成员公务员职位的管理,由县(市、区)政府人事部门负责。

第四条　本办法适用于本省各级机关和参照公务员法管理的事业单位。

第二章　职位设置与变更

第五条　各级机关应当在确定职能、机构、编制的基础上,在规定的机构规格、编制限额、职数设置比例内,按照科学高效、职责明确的要求设置职位。

第六条　职位设置的内容包括:职位名称、职位层次、职位数量、职位职责、工作标准和任职资格条件等。机关职位设置文件是公务员管理的依据。

第七条　职位设置应当保持相对稳定,但可以根据机关职能、编制、职数等的变化情况进行相应的调整。有下列情形之一的,可以申报设置或变更职位:

（一） 根据上级或同级机构编制部门的正式文件，设立机构、增减编制、调整职能及内设机构的;

（二） 按照管理权限,经批准调整领导职务和非领导职务的职位层次或数量的;

（三）机关接收安置军转干部及其他政策性人员，增加编制的；

（四）因其他原因需要设置或变更职位的。

第八条　职位设置或变更应当按照下列程序进行:

（一）申报机关制定拟设职位或变更文件,并附设立或变更职位的有关依据，报同级公务员主管部门;

（二）公务员主管部门对申报机关的拟设职位或变更文件进行审核后，按管理权限书面批复；

（三）申报机关按公务员主管部门的批复，调整机关职位设置。

第三章　职位审核

第九条　各级机关晋升、录用、调任、转任公务员,必须有相应的职位空缺,其人选应当具备拟任职位的任职资格条件。

第十条　省直机关晋升、录用、调任、转任处级以下（省辖市科级以下）职位的公务员,须填写《公务员职位审核表》（附表）,公务员主管部门办理空缺职位审核手续后,再按有关规定程序进行。

第十一条　机关因转任、调离、辞职、辞退、退休等原因免去公务员职务,应当及时将职数变更情况向同级公务员主管部门备案，并修改公务员管理信息系统的相关数据。

第十二条　各级机关每年11月底将本部门职位设置及使用、变更、空缺等情况进行汇总,报同级公务员主管部门核准,作为本机关下一年度职位管理的依据。乡镇政府(街道办事处)领导成员的职位情况报县（市、区）党委组织部，非领导成员公务员的职位情况报县(市、区)政府人事部门。

第四章　职务管理

第十三条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。各级机关的领导职务在编制部门“三定”方案核准的领导职数范围内设置;非领导职务要严格按照《河南省综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》（豫发[2006]14号附件4）规定比例设置。

第十四条　公务员原则上一人一职,确因工作需要兼职的，应报公务员主管部门批准并占相应职务的职数。

第十五条 各级机关应当坚持以职位定人员的原则，在确定或晋升公务员的职务时，应与其职位要求相一致，按公务员所在职位任命职务。

第十六条　各级机关对公务员任职实行任前空缺职位和任职资格审核制度。

各级机关任命内设机构领导职务和非领导职务,须将机关职位空缺情况、公务员任职资格条件报同级公务员主管部门审核，未经审核的，不得办理任职手续。

第五章　监 督

第十七条　各级公务员主管部门应当切实履行职责,按下列规定对公务员职位进行监督:

(一)对事前不经公务员主管部门审核同意、不按职位规定的任职资格条件或无空缺职位情况下晋升、调任、转任、录用公务员的,公务员主管部门不予登记，不予确认职务，不兑现工资及有关待遇。

(二)对违反本规定造成不良后果的,视情节轻重,建议有关部门对主要或直接责任人给予批评教育直至处分。

第六章　附 则

第十八条　本办法由省委组织部、省人事厅负责解释。

第十九条　本办法自下发之日起施行。



附表：公务员职位审核表

附表：















公务员职位审核表

单位(盖章）：
行政编制数：




年 月 日

项目
合计
厅局级以上
处级正职
处级副职
调研员
副调研员
乡科级正职
乡科级副职
主任科员
副主任科员
科员
办事员
其他
备注

职位设置数















编制人事部门批准文号















实际配置数















超、缺职数















公务员主管部门审核意见













国土资源部办公厅


国土资源部办公厅文件

国土资厅发[2007] 221 号


关于推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

为规范执法监察工作，提高执法人员素质，促进执法公正，提高执法效率，进一步完善基层重要信息及时报送制度，进一步加快执法监察网络系统的建设，逐步实现国土资源执法监察工作信息化，部决定在全国各级国土资源管理部门推广应用国土资源执法监察管理信息系统（网络版）（以下简称“系统”）。自2008年1月1日起，全国31个省（区、市）、新疆生产建设兵团以及84个重点城市的国土资源管理部门要实时开通网络，全面应用“系统”。其他各级国土资源管理部门，要积极创造条件，争取尽早开通网络。在开通网络之前，也要应用“系统”开展案件查处等执法监察工作。


开通网络的地方，要保障网络畅通，保证“系统”在网络环境下正常运行，确保执法监察数据通过网络逐级实时上传。尚未开通网络的地方，要建立违法案件电子档案逐级报送制度。县（市）级、市（地）级、省级国土资源管理部门要按照要求通过“案件查处子系统”分别向上一级国土资源管理部门报送本行政区域内所有违法案件电子档案。


对于违法案件综合统计数据，要通过“案件统计子系统”按要求及时上报数据；对于卫片数据，要按照卫片执法检查的时间安排，通过“卫片汇总子系统”上报相关数据；对于执法监察机构、队伍及人员信息，要及时更新，由省级执法监察机构汇总后于每年1月20日、7月20日通过“机构信息子系统”报部执法监察局。


为切实做好上述工作，提出以下要求：


一、从组织、人员、经费等方面对“系统”的推广应用给予充分支持。各级国土资源管理部门要认真组织，指定专门人员，安排专项经费，配备必要的计算机、打印机、扫描仪、数码摄像机、照相机等硬件设备，为“系统”的推广应用提供充分的人、财、物保障。


二、认真负责，确保数据准确。各级国土资源管理部门在应用“系统”从事案件查处、卫片汇总、案件统计、案件督办等工作时，一定要“准”字当头，实事求是，严禁瞒报漏报。


三、加强培训，提高应用水平。各级国土资源管理部门要高度重视，认真抓好培训工作。省级执法监察人员以及市（地）级执法监察骨干人员的培训工作由部执法监察局和部信息中心负责，其余执法监察人员的培训工作由省级国土资源管理部门负责。“系统”应用列入国土资源执法监察培训内容，作为执法监察人员持证上岗的考核内容之一。


各级国土资源管理部门的领导要提高认识，高度重视，按上述要求，指定专人负责，做好推广应用。推广应用中出现的问题，及时报部执法监察局。

国土资源部办公厅

二ＯＯ七年十二月十七日