四川省人大常委会


四川省产品质量监督管理条例
四川省人民代表大会常务委员会


（1994年12月3日四川省第八届人民代表大会常务委员会第12次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》），结合四川实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事产品生产、销售活动的，必须遵守本条例。
本条例所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例，但用于建设工程中的建筑材料、装饰材料，以及在建筑物内使用的、能保持其原有特性和用途的产品适用本条例；军工产品不适用本条例，但军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三条 生产者、销售者依法承担产品质量责任。
生产者应建立、健全产品质量管理制度，销售者应建立、健全进货检查验收制度。
产品质量应当符合有关标准，经检验合格。
第四条 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并超过行业标准、国家标准和国际标准，对产品质量管理先进和产品质量达到先进水平、成绩显著的单位和个人，由省人民政府给予表彰、奖励。
第五条 省人民政府技术监督行政管理部门主管全省的产品质量监督管理工作。省人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府、地区行政公署技术监督行政管理部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。市、州、县（市、区）人民政府、地区行政公署有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督管理工作。
法律、法规另有规定的，从其规定。

第二章 产品质量的监督管理
第六条 对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。监督检查应有规划、有组织地进行，防止重复抽查。
第七条 产品质量监督抽查的重点是：可能危及人体健康和人身、财产安全的产品；影响国计民生的重要工业产品；用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。
第八条 省的产品质量监督抽查计划由省技术监督行政管理部门规划和组织。市、州、县（市、区）、地区的产品质量监督抽查计划，由市、州、县（市、区）、地区的技术监督行政管理部门与同级有关部门商议后，报上一级技术监督行政管理部门审批。
监督抽查未纳入计划的不得进行抽查。但县级以上人民政府部署抽查的和用户、消费者反映有质量问题的产品进行抽查的除外。
产品质量监督抽查的结果应当向社会公布。
第九条 对用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品，接到反映的有关部门应当及时调查处理。
第十条 产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经国家和省技术监督行政管理部门或其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。
其他有检测能力的机构，经省技术监督行政管理部门授权或者委托后，可以承担指定范围的质量检验任务，其出具的检验数据和结论具有法律效力。
第十一条 产品质量监督检验机构的检验人员，须经技术监督行政管理部门考核合格取得检验员证书后，方可从事产品质量监督检验工作。
第十二条 产品质量监督检验所需样品，由技术监督工作人员、产品质量监督检验人员持技术监督行政部门颁发的监督员证或检验员证以及产品质量监督检验抽样通知单等有效证件向受检者抽取。抽样方法、数量应当符合标准或者有效文件的规定。抽取的样品，在检验前应当妥善保管
；检验工作完毕留样期满后，除损耗品和国家另有规定的外，均应当退还受检者。
第十三条 产品质量监督检验的依据是：
（一）国家标准、行业标准、地方标准和经备案的企业标准；
（二）国家、省技术监督行政管理部门批准的产品质量检验方法或者质量判定规则；
（三）经济合同、产品说明书和产品广告中的质量约定、承诺与技术要求。
第十四条 产品质量检验所需费用按下列规定处理：
（一）按产品质量监督抽查计划进行的抽查检验，不得向受检者收取检验费用，所需检验费用由同级财政列支；
（二）有关行业行政主管部门组织的抽查检验费用，由其自有资金中列支；
（三）根据用户、消费者、有关组织反映而进行的抽查检验，产品质量经检验不合格的，检验费用由受检者承担，产品质量经检验合格的，所需费用由同级财政列支；
（四）依法定期监督检验的，按照国家和我省的有关规定收取费用；
（五）委托检验的，检验费用由委托人承担；经检验不合格的，检验费用由责任方承担。
第十五条 产品质量监督检验机构对样品应当及时检验，检验结果应当送达有关部门、受检者或者委托人。
受检者对检验结果有异议的，可以在接到检验结果通知书之日起十五日内向技术监督行政管理部门书面申请复验。经复验证实，检验结果正确的，应予维持，检验费由申请者承担；检验结果有误的，应予改正，检验费由原检验机构承担。
第十六条 行政执法人员依法执行监督检查任务时，有权查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、文件、业务函电，有权用照相、录音、录相等手段取得所需的证明材料，可进入产品存放地和仓库检查产品。对违反产品质量法律、法规，生产、销售的产品与其有关的物品，依照国家规定
可以施行封存或者扣押。
行政执法人员对受检查者合法的技术秘密、商业秘密应当保密。
第十七条 行政执法人员依法进行产品质量监督检查时，应当有两人以上参加，并出示国家统一制发的行政执法证件、佩带执法徽章，使用统一的执法文书、罚没收据，按规定的程序执法。
第十八条 行政执法部门封存或者扣押产品、物品，不得超过二十日。因案情复杂确需延长期限的，应当报省行政主管部门或县以上人民政府审批。

第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第十九条 生产者、销售者对其生产、销售的产品质量负责。
产品质量必须符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第二十条 产品质量达不到规定的标准，但仍有该类产品使用价值并符合安全卫生要求的，必须在产品或者其包装的明显部位标明“处理品”、“次品”或者“等外品”字样，方可以出厂或者销售。
第二十一条 生产、销售的产品或者其包装上的标识应当符合《产品质量法》第十五条、第十六条的规定。
销售关系人体健康和人身、财产安全的进口产品，应当附有中文说明书；销售限期使用的进口产品，应当用中文或者阿拉伯数字注明失效日期；用进口散件组装或者分装的产品，应当在产品或者其包装上用中文注明组装和分装厂的厂名、厂址。
出口转内销的产品，应当用中文标明生产厂名、厂址。
第二十二条 生产者、销售者不得生产、销售国家明令淘汰的产品。
第二十三条 生产者、销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址、认证标志、名优标志等质量标志及生产许可证、条形码标记。
第二十四条 生产、销售的产品不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。
第二十五条 销售者不得销售失效、变质的产品。
第二十六条 销售者应当严格执行进货检查验收制度。验明产品合格证明，进行产品标识检查、感官检查和必要的产品内在质量检验。
销售者应当根据产品的特点采取必要的保管措施，保持销售产品的质量。
第二十七条 以联营或者代销等形式生产、销售产品的，应当承担与本条例规定的生产者、销售者同样的产品质量责任。
第二十八条 生产者、销售者等有关人员有责任协助产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务。

第四章 产品质量纠纷处理
第二十九条 用户、消费者就产品质量问题，有下列权利：
（一）向产品的生产者、销售者查询，生产者、销售者应当及时答复查询者；
（二）向技术监督、工商行政等有关部门和组织申诉、举报，有关部门和组织应当依法处理。
第三十条 因生产、销售的产品质量造成用户、消费者损失或者人身、财产损害的，按照《产品质量法》以及有关法律的规定由生产者、销售者承担赔偿责任。
第三十一条 因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者申请有关部门、组织调解解决，也可以根据协议向仲裁机构申请仲裁。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，或者没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。

第五章 罚 则
第三十二条 生产者、销售者不履行产品质量责任和义务，违反《产品质量法》和本条例规定的，依照《产品质量法》和本条例罚则处罚；构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》追究刑事责任。
第三十三条 生产、销售的产品有下列情况之一的，责令限期改正，没收违法产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
（一）伪造产品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址；
（二）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（三）伪造或者冒用生产许可证、条形码标记或产品质量检验合格证明。
第三十四条 生产者、销售者未按国家有关规定履行修理、更换、退货或者赔偿损失的，予以警告，责令改正，拒不改正的处以该产品总值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 生产者、销售者擅自启封、转移、销售或者销毁被封存产品的，处以封存产品总值一倍以上五倍以下的罚款；对直接责任人可处以封存产品总值百分之十五至百分之二十的罚款。
第三十六条 有本条例所列违法行为，无销售收入或者因销售者不如实提供有关资料，致使销售收入难以确认的，可以处一千元以上十万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第十条规定，未经考核合格或者未经省技术监督行政管理部门授权、委托，向社会提供检验数据和结论的，责令其停止检验工作，没收检验收入，可以并处检验收入一倍以上三倍以下的罚款。
第三十八条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《产品质量法》第四十六条的规定申请行政复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍从事产品质量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，追究刑事责任。
第四十条 行政执法人员、抽样检验人员违反本条例，滥用职权，假公济私，使生产者或销售者合法权益受到损害的，由其所在单位承担赔偿责任，对责任人员给予行政处分，可并处五百元以上二千元以下的罚款，情节严重的取消执法、检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 国家工作人员利用职务，对明知有违反本条例规定的生产者、销售者的故意包庇，使其不受处罚的，由有关部门追究行政责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十二条 本条例自公布之日起施行。一九八八年九月二十六日发布的《四川省工业产品质量监督条例》同时废止。



1994年12月3日
辽宁省人大常委会


本溪市城市绿化管理规定
辽宁省人大常委会


（1997年7月25日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1998年1月1日起施行）

规定
第一条 为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本溪市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市城市绿化行政主管部门主管全市城市绿化工作，其所属的城市绿化管理机构负责日常工作。
自治县（区）城建行政管理部门，是同级人民政府的城市绿化行政主管部门，负责本行政区内的城市绿化管理工作。
城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 城市人民政府应当编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
第五条 城市新建区绿地面积不得少于总用地面积的30％，改建区的绿地面积不得少于总用地面积的25％。
城市绿地是指：城市公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景区绿地的总称。
第六条 城市绿化工程设计必须由有设计资质证书的单位承担，绿化设计方案应报市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门审批。
第七条 城市绿化工程建设必须由有相应资质等级的单位承担，建设单位必须按照批准的设计方案施工，不得擅自修改设计方案，绿化工程竣工后，经审批部门验收合格，方可交付使用。
第八条 城市基本建设项目的附属绿化工程与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，当年绿化季节不能完成的绿化工程，应在下一个绿化季节完成。
第九条 城市中的单位庭院和居住区，应按规定标准建设绿地。
第十条 城市基本建设的附属绿化工程及单位庭院和居住区未按规定建设绿地的，责任单位应按规定向市、自治县人民政府缴纳绿地建设费，由市、自治县人民政府负责建设。
第十一条 城市绿化工程建设资金按下列途径解决：
（一）城市公共绿地、防护绿地的绿化工程建设资金，从城市建设资金中拨付；
（二）城市新建、扩建、改建的项目和开发住宅区的绿化配套建设资金由开发建设单位承担；
（三）单位庭院内的绿化建设资金由本单位承担；
（四）居住区绿化建设资金由建设单位承担；
（五）铁路、公路两侧用地范围内的绿化建设资金由其主管部门承担。
第十二条 城市绿地的绿化、养护和管理的责任依照下列规定：
（一）城市公共绿地、防护绿地，由城市绿化管理部门负责；
（二）城市公园和风景区绿地以及铁路、公路两侧绿化用地，由其管理单位负责；
（三）城市生产绿地，由其经营单位负责；
（四）单位附属绿地，由本单位负责；
（五）居住区绿地，由产权单位负责；
第十三条 绿地管理单位应按标准对各类绿地进行养护管理，保持花草树木繁茂及绿化设施完好。城市绿化行政主管部门应予监督检查和技术指导。
第十四条 街面市场内的公共绿地，市场主办单位应予保护，造成损失的要负责赔偿。
第十五条 城市绿地内树木所有权按下列规定确认：
（一）1980年12月31日前生长、栽植在城区各类绿地内的树木归国家所有。
（二）1981年1月1日后由城市绿化行政主管部门组织群众义务栽植的树木归国家所有；在本单位庭院和住宅区内栽植的树木归本单位所有；城镇居民在私有房屋庭院内栽植的树木归个人所有。
第十六条 城市绿化引进和调出苗木、花卉及种子，必须按规定经过有关部门检疫，未经检疫不准引进或调出。
第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质。确需改变的，须按审批权限和程序办理手续。
依据城市总体规划已建成的城市公共绿地和公园绿地禁止占用；其他绿地如确需占用，按审批权限和程序批准后，缴纳补偿费，并异地还建同等面积的绿地。
临时占用城市绿地，须经市城市绿化管理机构，自治县绿化行政主管部门批准，并按规定缴纳临时占用绿地补偿费，占用期满须及时恢复原貌。
第十八条 城市绿地内禁止下列行为：
（一）开荒种地、挖土取沙、开矿采石、埋坟造墓；
（二）倾倒垃圾、泼洒污水；
（三）依树搭棚、围树建房、在树上钉挂物品；
（四）攀折树木、撅技摘花、扒剥树皮、践踏草坪、割草打柴；
（五）养殖放牧；
（六）损毁绿地及绿化设施的其它行为。
第十九条 未经市城市绿化管理机构同意，有关部门不得批准在城市公共绿地内设置广告牌或开设商业、服务摊点。经批准开设的商业、服务摊点应服从绿地管理单位的管理。
第二十条 任何单位和个人不得损坏城市绿化设施，擅自砍伐、移植、修剪树木。确需拆迁绿化设施，砍伐、移植、修剪树木的，须经市城市绿化管理机构、自治县城市绿化行政主管部门批准，并按规定缴纳补偿费，由市城市绿化管理机构、自治县城市绿化行政主管部门负责异地建设
。
第二十一条 电力、邮电、煤气、自来水、市政设施等部门，因维修管线需要挖掘、占用绿地，砍伐、修剪树木或拆迁绿化设施的，须经市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门批准，办理手续并缴纳补偿费后方可施工。
因不可抗力危及管线安全使用或紧急抢修管线，需挖掘绿地、砍伐、修剪树木，拆迁绿化设施的可先行施工，同时报告市城市绿化管理机构，在24小时内补办批准手续，工程结束后、管线权属单位应及时恢复绿地原貌。
第二十二条 防护绿地、公共绿地的防火工作依照《本溪市森林防火办法》执行。
第二十三条 古树名木由市城市绿化管理机构建立档案，设置标志，落实责任，重点养护。严禁砍伐、移植和损毁。
第二十四条 凡应承担城市绿化植树义务的单位或个人，因故不能履行绿化植树义务的，由绿化委员会委托的县级以上城市绿化行政主管部门按规定收缴绿化费，并负责栽植树木。
第二十五条 因生产、交通等事故造成绿地、树木、设施损毁的，由责任单位负赔偿责任。
第二十六条 城市绿化工程项目设计方案，未经批准或未按批准的设施方案施工的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或采取其它补救措施。
第二十七条 擅自占用城市绿地的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原貌、赔偿损失外，每平方米处以200元罚款。
第二十八条 违反本规定第十八条（一）项规定之一的、由市城市绿化管理机构或自治县（区）人民政府城市绿化行政主管部门责令停止侵害、恢复原状、赔偿损失，并处以1000元以下罚款。
违反本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定之一的，由市城市绿化管理机构或自治县（区）人民政府城市绿化行政主管部门责令停止侵害，恢复原状、赔偿损失，并处以20元以上200元以下罚款。
第二十九条 擅自在公共绿地内设置广告牌，开设商业服务摊点的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门责令限期拆除或迁出，赔偿损失，并处100元以上500元以下的罚款。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点的经营者，由公共绿地管理单位给予警告，并可处以100元以上300元以下罚款。情节严重的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门取销其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门收回营业执照
。
第三十条 擅自砍伐、移植、修剪城市绿化树木和损毁绿化设施的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门除责令赔偿损失外，并处以补偿费1－3倍的罚款。
第三十一条 砍伐古树名木的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门处以50000元以上100000元以下罚款。
擅自迁移古树名木或者管理单位因养护管理不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，由市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门对责任单位处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十二条 绿地管理责任单位，因管理不善，造成花草树木及绿化设施损坏的，视其损坏程度，由市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门对责任单位处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十四条 对违反本规定，拒不服从管理，阻碍绿化工作人员执行公务、侮辱、殴打绿化工作人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十五条 城市绿化行政主管部门和绿地管理机构及其工作人员必须履行职责，文明执法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行为粗暴给他人或绿化管理工作带来损害的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的、依法追究刑事责任。
第三十六条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十七条 本规定自1998年1月1日起施行。



1997年9月27日