浙江省杭州市人民政府办公厅 市经济委员会 市财政局


杭州市人民政府办公厅转发市经济委员会市财政局关于杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法的通知

杭政办〔2002〕30号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市经委、财政局拟订的《杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ二年七月十六日


杭州市工业企业技术改造财政资助管理办法

市经济委员会　市财政局
(二ＯＯ二年六月二十日)

　　为实施市委、市政府“工业兴市”战略,鼓励企业加大技改投入力度,努力实现技改投入“三年翻一番”目标,切实提高企业经济效益,确保财政收入稳定增长,促进全市国民经济持续、健康发展,结合我市情况,特制订本办法。
　　一、资金来源及用途
　　“十五”期间,市财政每年安排1亿元财政资助资金,用于支持我市工业企业实施技术改造项目(以下简称技改项目)。
　　二、市区工业企业技改项目的资助
　　(一)技改项目资助的范围和申请条件
　　资助范围:在杭州市〔不包括财政体制与省直接结算的区、县(市)〕国税局、地税局登记、纳税的工业企业实施符合条件的技改项目。重点资助市重点培育的大企业大集团、重点财源企业的技改项目,国家、省、市重点技改项目,列入市政府搬迁计划企业的搬迁技改项目,以及经市政府专项批准的技改项目。
　　申请资助的技改项目必须符合下列条件:
　　1、符合产业政策,有利于扩大就业、增加财政收入,有利于促进我市的经济发展。
　　2、在杭州市组织实施,符合国家、地方有关法律、法规和政策的规定,并按规定立项或备案,为当年在建或上年完工的项目。
　　3、企业管理规范,具有健全的财务管理制度和会计核算体系。
　　4、单体项目总投资在800万元以上,高新技术产业化项目总投资在500万元以上。为鼓励“专、优、特、新”小企业,特别是高新技术类中小企业的发展,对投资期在一年以内的单体项目和高新技术产业化项目,总投资标准可适当放宽。
　　(二)技改项目资助的标准
　　技改项目资助资金按每年实际完成的技术改造投资额进行计算(技改项目中的土建部分按不超过总投资的30%进行计算)。
　　1、国家、省、市重点技改项目或列入市政府搬迁计划企业的搬迁技改项目,按实际完成投资额的6%给予资助。
　　2、属于高新技术产业化或利用高新技术改造传统产业的技改项目,按实际完成投资额的5%给予资助。
　　3、一般技改项目采取按实际完成投资额累进资助率的办法进行资助,即:实际完成投资额在1500万元以下(含1500万元)的部分按3%给予资助,实际完成投资额超过1500万元的部分按4%给予资助。
　　4、列为市重点培育的大企业大集团和市重点财源企业,以及被评上当年或上年度市“十大突出贡献”工业企业实施的技改项目,除享受上述资助外,重点项目再按实际完成投资额的2%增加资助,一般项目再按实际完成投资额的1%增加资助。
　　5、经市政府专项批准的技改项目,视企业和项目的具体情况确定资助率。
　　6、市属企业的项目由市经委和市财政局按上述标准安排资助；城区和开发区企业的项目,由市经委和市财政局按上述标准的50%安排资助,各城区和开发区同时按照市安排的资助资金额,以1:1的比例安排配套资助资金。
　　(三)重点技改项目奖励资助的标准
　　对地方财政贡献较大,技改项目完成当年企业实现利税总额2000万元以上(含2000万元)的,其总投资超过2000万元(含2000万元)的国家、省、市重点技改项目,按期完工投产并产生显著效益的,进行择优评定,实行一次性分档奖励资助。
　　1、完成总投资额在5000万元以下(含5000万元)的项目,在两年内完工投产的,一次性给予30万元的奖励资助。
　　2、完成总投资额在5000万元以上至10000万元(含10000万元)的项目,在两年内完工投产的,一次性给予50万元的奖励资助。
　　3、完成总投资额在10000万元以上的项目,在3年内完工投产的,一次性给予100万元的奖励资助。
　　市属企业的项目由市经委和市财政局按上述标准安排奖励资助；城区和开发区企业的项目,由市经委和市财政局按上述标准的50%安排奖励资助,各城区和开发区同时按照市安排的奖励资助额,以1:1的比例安排配套奖励资助资金。
　　(四)技改项目资助的审批程序
　　1、总投资额在2000万元以上的重点项目,在实际完成计划总投资50%的投资额后,可按实际完成的投资额申请资助资金,项目完工投产后再按实际完成的总投资额申请结算资助差额。
　　2、一般项目和总投资在2000万元以下的重点项目,在项目完工投产后按实际完成的投资额申请资助。
　　3、总投资在2000万元以上的重点项目,其实际完成投资额低于立项或备案项目计划总投资30%的,一般项目和总投资在2000万元以下的重点项目,其实际完成投资额低于立项或备案项目计划总投资50%的,均不予安排资助。
　　4、申请项目资助的企业,应填写资助资金申请表,并附企业技术改造项目完成投资财务清单及有关凭证复印件,经相关职能部门审核后,一式两份送市经委和市财政局。市经委和市财政局对企业申请材料进行审定后,列出季度技改项目资助计划,重点项目奖励资助计划在每年年初一次性下达。
　　(五)技改项目资金的拨付
　　市财政安排的技改项目资助资金,由市财政局直接拨付给企业；区财政安排的配套资助资金,应在市资助资金下达后一个月内拨付给企业。
　　企业收到的资助资金,暂作专项拨款处理,并在“专项应付款”科目中单独核算反映,以后视企业对地方政府贡献情况再行结算、处理。
　　三、萧山、余杭区及5县(市)工业企业技改项目的资助
　　市政府鼓励萧山、余杭区和5县(市)工业企业积极向省争取技改项目的资助。同时每年安排600万元用于对上述地区工业企业技术改造的财政资助。
　　(一)上述区、县(市)申报的项目应是当年或上年度市重点技改项目(经济欠发达地区的技改项目酌情予以考虑),且项目实际完成投资额占计划总投资的70%以上。
　　(二)上述区、县(市)经贸局(计经局、经发局)、财政局在每年的第一季度,以联合行文的形式向市经委和市财政局上报推荐的项目。
　　(三)市经委和市财政局对推荐项目进行审核,经综合平衡并报经市政府批准后安排资助计划,资助资金由市财政局直接核拨给企业。
　　四、技改项目资助资金的监管
　　申请资助项目的实施单位必须按时向有关部门报送项目进度报表。各级经委和财政部门要加强对财政资助资金的监督管理,并对资助资金使用情况进行检查。对因市场、技术、资金等因素造成无法实施的项目,要终止资助。对弄虚作假骗取财政资助资金的行为,要追回已拨付的资金,情节严重的,要追究主要责任人的责任。对配套资金和奖励资助不落实的区,要暂停直至取消其市级财政资助。
　　本办法由市经委和市财政局负责解释,自发文之日起执行,原贴息办法同时废止。
河南省南阳市人民政府办公室


南阳市人民政府办公室关于印发南阳市森林资源保护管理暂行办法的通知


宛政办〔2011〕43号


各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

　　《南阳市森林资源保护管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　 二○一一年四月二十八日


　　南阳市森林资源保护管理暂行办法


　　第一章　　总　则

　　第一条　为加强森林资源保护和管理，合理利用森林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)等相关法律、法规、规章和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内木炭生产、使用木材种植食用菌、树木采挖管理。


　　第二章　　木炭生产管理


　　第三条　木炭生产应避免对环境、居民生活造成影响。

　　第四条　木炭生产企业必须取得县级林业主管部门核发的《木材经营加工许可证》。

　　第五条　县级林业主管部门应按照《河南省木材经营加工许可证管理办法(试行)》的规定，审批核发《木材经营加工许可证》，并进行监督管理。

　　第六条　木炭生产企业必须建立生产台账：

　　(一)对收购木材的时间、采伐地点、树种、规格、数量，木炭的产量、销售时间、收购单位、销售数量进行详细登记。

　　(二)对收购木材的林木采伐许可证、木材运输证、木炭销售的木材运输证进行登记，留存林木采伐许可证、木材运输证备查。

　　第七条　县级林业主管部门应对木炭生产企业进行定期或不定期检查，重点检查其木材来源是否合法，木材收购数量和消耗数量是否相符等，对检查中发现的问题由县级林业主管部门依法处理，情节严重的，移交森林公安机关查处。


　　第三章　　食用菌用木材管理


　　第八条　食用菌生产耗用本县(市、区)自产木材的，其消耗自产材活立木蓄积不得超过年森林采伐限额天然林材的70%。

　　第九条　食用菌生产单位或个人对使用的木材应提供以下资料：

　　(一)使用本地木材的，提供林木采伐许可证或其他来源合法证明。

　　(二)使用外进木材的，提供木材运输证或其他来源合法证明。

　　第十条　木屑经营加工企业管理。

　　(一)木屑经营加工企业必须具备如下条件：

　　1、有合法的木材来源渠道；

　　2、有符合国家规定的注册资金；

　　3、有相对固定的经营场地、设施和设备；

　　4、有与经营规模相适应的从业人员；

　　符合上述条件的单位或个人，申领《木材经营加工许可证》后方可生产。

　　(二)木屑经营加工企业生产台账建立方法和检查监督按照本办法第六条、第七条的规定进行。


　　第四章　　树木采挖管理


　　第十一条　采挖树木应以有利于森林资源保护，不破坏森林、树木和林地为前提，由县级以上林业主管部门按照国家有关林木采伐的规定进行管理。

　　第十二条　本办法所称采挖的树木包括已定植的活立木、再生树蔸、树桩；生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的具体范围参照国家标准《生态公益林建设导则》(GB/T18337.1一一2001)划定。

　　第十三条　国家规定的重点防护林和古树名木，自然保护区、名胜古迹、革命纪念地，以及生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的树木，严禁采挖。

　　第十四条　采挖树木由林权单位或个人向县级以上林业主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方可采挖。

　　林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”项目，同时应当对批准的采挖作业进行监督管理。

　　第十五条　采挖国家重点保护野生植物和珍贵树木的，要严格按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和《国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》规定办理。

　　第十六条　运输采挖树木的，要依法办理木材运输证，实行凭证运输。

　　第十七条　申请采挖树木的单位和个人，必须采取林地、植被保护措施，并依法缴纳林业规费。采挖时不得破坏周边的林地和植被，采挖后限期恢复林业生产条件，并补植所采挖株数一倍以上的树木。

　　第十八条　经营(加工)采挖树木必须经县级以上林业主管部门批准，任何单位和个人不得收购未经批准采挖的树木。

　　(一)经营(加工)采挖树木的单位或个人必须建立生产台账，对收购树木的时间、采挖地点、树种、规格、数量、权属和销售树木的时间、树种、规格、数量、销往地、收购单位或个人进行登记。

　　(二)经营(加工)采挖树木的单位或个人必须对收购树木的林木采伐(挖)许可证、木材运输证，树木销售的木材运输证进行登记，并留存林木采伐(挖)许可证、木材运输证备查。

　　(三)县级林业主管部门应对经营(加工)采挖树木的单位或个人进行定期或不定期检查，重点检查其树木来源是否合法，树木收购数量、销售数量、存有数量、树种、规格是否相符等，对检查中发现的问题由县级林业主管部门依法处理，情节严重的，移交森林公安机关查处。


　　第五章　　附　则


　　第十九条　本办法自颁布之日起施行。